Решение № 2А-1017/2020 2А-1017/2020~М-1176/2020 М-1176/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1017/2020

№ 50RS0046-01-2020-002879-60

Дело № 2а-1017/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 08 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

г. Ступино Московской области 08 июля 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Зотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ступино Московской области обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 2255,66 рублей и пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 330,80 рублей, взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения в размере 2000 рублей, а именно непредставления в установленный срок налоговой декларации.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год административным ответчиком была исполнена частично в сумме 1541,19 рублей, остаток составил 2255,66 рублей. Кроме того, решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации, что повлекло наложение штрафа в размере 2000 рублей. В связи с чем в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и штрафа. Данное требование в установленный срок добровольно не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу нижеследующего.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 НК РФ.

В силу положений ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, сняты с учёта в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных РФ, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; статус индивидуального предпринимателя прекращён в связи с принятием им соответствующего решения (л.д.14-19).

Административным ответчиком ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год была исполнена частично, остаток задолженности составил 2255,66 рублей, в связи с чем в её адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2255 рублей 66 копеек и пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 330 рублей 80 копеек; предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10).

Кроме того, решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации, что повлекло наложение штрафа в размере 2000 рублей, в связи с чем в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № об уплате штрафа в размере 2000 рублей (л.д.12,21-24).

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Ступино Московской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскана задолженность по платежам в бюджет.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №253 Ступинского судебного района Московской области мирового судьи 315 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменён на основании ст. 123.7 КАС РФ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д.7-8).

Копия указанного определения мирового судьи об отмене судебного приказа была своевременно получена налоговым органом, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Ступинский городской суд Московской области административное исковое заявление административным истцом представлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6), то есть по прошествии шести месяцев после отмены судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, которое обосновано тем, что ранее налоговым органом подавался административный иск к указанному административному ответчику, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено по причине того, что в исковом заявлении не было указано оснований формирования задолженности.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

По мнению суда, в данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Ступино Московской области в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 2255,66 рублей и пени, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 330,80 рублей, взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения в размере 2000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья Австриевских А.И.