Решение № 2-5311/2018 2-5311/2018~М-4571/2018 М-4571/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-5311/2018

32RS0027-01-2018-005959-05

Дело №2-5311(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи,

материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3,

представителя третьего лица Департамента семьи,

социальной и демографической политики

Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилых помещений, жильем не обеспечена. Указывая, что она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, просила суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Брянска, свободное от прав и притязаний третьих лиц.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 25.09.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности ФИО2. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что права лиц, которые стоят в списке до истца, будут нарушены. Право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала. Указала, что будут нарушены права лиц, стоящих в списке до истца, поскольку истец только поставлена на учет.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала. В сводном списке истец состоит под номером 2078 с датой постановки 28.04.2016г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители: отец Р.В. и мать К.Е. были лишены родительских прав заочным решением Фокинского районного суда г.Брянска от <дата>

Постановлением Брянской городской администрации от <дата> №... над ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена П.

Согласно справке о смерти №... от <дата> отец истца Р.В. умер <дата>., о чем составлена актовая запись о смерти №... от <дата>

Согласно свидетельству о смерти серии №... от <дата> мать истца – К.Е. умерла <дата>., о чем составлена запись акта о смерти №... от <дата>

Постановлением Брянской городской администрации от 21.04.2016г. №1281-зп ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно информации Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от 05.10.2018г. №34/06-4149 ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, под номером 268.

Как установлено в судебном заседании, в сводном списке истец состоит под номером 2078 с датой постановки 28.04.2016г.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 08.10.2018г. №32-00-4001/5001/2018-8809, ФИО1 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества.

Согласно справке от 05.04.2016г. №2-7/1305, выданной ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», за ФИО1 квартир и индивидуальных домовладений, гаражей, садовых домиков в г.Брянске и Брянской области не значится.

Как следует из договора социального найма №... от <дата> на основании постановления Брянской городской администрации от <дата>. №...-п с К.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 34,6 кв.м, расположенной <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена как член семьи ФИО1 (сестра).

Согласно справке от 27.02.2016г. №2-7/727, выданной ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», ФИО1 в приватизации квартиры <адрес>, не участвовала.

Согласно поквартирной карточке от 07.11.2018г., предоставленной ООО «РИРЦ» Брянской области, ФИО1 зарегистрирована в квартире, общей площадью 34,6 кв.м, расположенной <адрес> с <дата>. Вместе с ней зарегистрированы 3 человека.

25.06.2018г. истец закончила Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <данные изъяты>

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 31.01.2018 года № 242-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1, <дата> рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах города Брянска, не менее установленной законом нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года

Председательствующий Стольникова А.Г.