Решение № 2-780/2019 2-780/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-780/2019

Дело № 2-780/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Лясконовой О.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к муниципальному образованию городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что её отцу ФИО4 принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом был построен на земельном участке, отведенном ему для строительства жилого дома и предоставленном на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО4 умер. После его смерти осталось наследство в виде земельного участка и жилого дома. После смерти отца она фактически вступила в наследство, продолжая пользоваться домом, дворовыми постройками и земельным участком. В 2005 г. дом был снесен, на месте старого дома построен фундамент для восстановления жилого дома. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время строительство дома фактически завершено. Учитывая, что спорный земельный участок ранее принадлежал её отцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, полагает, что в порядке наследования данное право перешло к ней с момента фактического принятия наследства. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 638 кв.м., имеющий кадастровый №.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что после смерти отца пользуется земельным участком, возделывает его. После признания права собственности на объект незавершённого строительства в ДД.ММ.ГГГГ году фактически завершила строительство дома, но право собственности оформить на него не представляется возможным, поскольку судьба спорного земельного участка не определена. Иных наследников после смерти её отца нет. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представлено заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, представителя третьего лица в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что знает истца с 60-х годов, был знаком с её отцом ФИО4, проживали они по <адрес>. После смерти родителей истец продолжала пользоваться домом и земельным участком, каждый год возделывает огород.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что состоит в зарегистрированном браке с истцом с ДД.ММ.ГГГГ был знаком с её отцом ФИО4 Земельный участок по <адрес> был предоставлен ФИО4 под строительство жилого дома. На указанном земельном участке им был возведен жилой дом, в котором он проживал вместе с семьей. После смерти родителей истец пользовалась домом, возделывала огород. После того, как дом сгорел, истец занималась восстановление фундамента и строительством дома. Каждый год после смерти отца истец обрабатывает земельный участок, производит на нём посадки.

Суд, заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО5

На основании решения исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского ФИО1 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении договора с индивидуальными застройщиками» договор на индивидуальное строительство с ФИО5 был расторгнут.

На основании решения № исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков индивидуальным застройщикам» земельный участок, значащийся под номером № по <адрес> был предоставлен отцу истца ФИО2 – ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно сообщению КГБУ «Хабкрайкадастр» Комсомольского-на-Амуре филиала от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (год постройки - ДД.ММ.ГГГГ) право собственности не зарегистрировано. По данным обследования ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости значится снесённым.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесён в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, данные о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на объект незавершенного строительства дома, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности 11%.

ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается сообщением Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, сменившая фамилию в результате вступления в брак, приходится дочерью наследодателю, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения нотариуса нотариального округа г. Комсомольска-на-Амуре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что сведениями об открытии наследственного дела к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, она не располагает.

Исходя из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» следует, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 1-3 постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08. 1948 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., § 1, в целях уточнения права владения строениями и учета строений, на бюро инвентаризации возложена обязанность по ведению в установленной форме реестров и регистрации строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

Согласно § 5-6 Инструкции, объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, введенного в действие с 29.10.2001 г. Земельного кодекса РФ, ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (п. 1 ст. 3), следует, что каждому гражданину предоставляется не ограниченное сроком право однократно бесплатно приобрести в собственность находящейся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что семья истца владела и фактически пользовалась спорным земельным участком, предоставленным на законном основании отцу истца ФИО4 в постоянное бессрочное пользование на основании решения № исполнительного комитета Комсомольсого-на-Амуре Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, несла бремя содержания данного имущества.

В силу ст. 32 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г. прекращение права пользования граждан земельным участком производилось только по решению соответствующих органов в случаях отказа от пользования, истечения срока, на который он был предоставлен, переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи либо их смерти, прекращения трудовых отношений, изъятия для государственных или общественных нужд, неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд либо нарушения целевого назначения.

Таковых оснований, а также обстоятельств, являющихся основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренных ст. 45, 54 ЗК РФ, не установлено.

Сведений о принятии решения о прекращении права бессрочного пользования земельным участком в установленном законом порядке компетентным органом материалы дела не содержат, добровольно отказа от него ФИО4 не заявлялось.

Таким образом, спорный земельный участок не выбыл из пользования семьи истца, находится в её пользовании и владении на установленных законом основаниях.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.

Днём открытия наследства, в силу ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, является день смерти гражданина.

После смерти наследодателя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу положений ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец ФИО2 является наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя.

Иных наследников не установлено.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно положениям ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как следует из материалов дела, после разрушения жилого дома право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за наследодателем ФИО4., наследником ФИО2 не было прекращено, органом местного самоуправления земельный участок в дальнейшем был предоставлен по договору аренды земельного участка. Таким образом, использование земельного участка наследником ФИО2 после смерти отца продолжилось с согласия органа местного самоуправления.

Решением суда за истцом ФИО2 признано право собственности на объект незавершенного строительства дома, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности 11%, право собственности на него зарегистрировано в ЕРГН.

Пояснениями истца, свидетелей установлено, что ФИО2 фактически приняла наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, открывшегося после смерти её отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вступила во владение им, использовала земельный участок по назначению, в судебном порядке установила свои права на объект незавершённого строительства, расположенный на спорном земельном участке.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Представленные истцом доказательства в их совокупности свидетельствуют о фактическом владении и пользовании ФИО2 недвижимым имуществом после смерти её отца и фактическом принятии наследства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 638 кв.м., кадастровый №, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Плотникова