Постановление № 5-1103/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 5-1103/2023

Дело 5-1103/2023

УИД 78RS0006-01-2023-008913-13

г. Санкт-Петербург 24 ноября 2023 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина России, <...>, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно:

ФИО1 в 00 час. 02 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустил неповиновение законному требованию инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району г. СПб ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости удаления пленок с передних боковых стекол транспортного средства № до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, светопропускание которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 40 мин. по адресу: <адрес> инспектором ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМДВ России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, сообщил, что не успел удалить пленки с боковых стекол, так как уезжал в Москву, потом возвращался обратно, ездил на работу. Просил назначить ему административный штраф. Сообщил, что ранее назначенные ему штрафы не оплачивал, так как не было денег. Как деньги заработает, так оплатит назначенные ему ранее штрафы.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР №), не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № 03163221477 об административном правонарушении от 24.11.2023, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. В постановлении изложено событие административного правонарушения, инспектором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 30 мин. на автомобиле №, под управлением ФИО1, передние стекла имеют светопропускаемость менее 75 %, а именно 17 %, что нарушает требования п. 4.3 приложения № технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";

- копией требования инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району г. СПб ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении противоправных действий, выданного ФИО1 М-Г.К. в связи с вынесенным в отношении него постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 М-Г.К. выдвинуто требование удалить со стекол транспортного средства № соответствующее покрытие со стекол, светопропускание у которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств в срок до 00 час. 01 мин ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. В постановлении изложено событие административного правонарушения, инспектором. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 40 мин. на автомобиле №, под управлением ФИО1, передние боковые стекла имеют светопропускаемость менее 70 %, а именно 15 %, что нарушает требования п. 4.3 приложения № технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";

- копией требования от ДД.ММ.ГГГГ, выдвинутым инспектором ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМДВ России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 о прекращении противоправных действий, выданного ФИО1 М-Г.К. в связи с вынесенным в отношении него постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 М-Г.К. выдвинуто требование удалить со стекол транспортного средства № соответствующее покрытие, светопропускание у которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств в срок до 03 час. 40 мин ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом, составленным инспектором ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМДВ России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ

- копией постовой ведомости на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой инспектор ФИО2 нес службу в смену с ДД.ММ.ГГГГ с 20 час. 00 мин. до ДД.ММ.ГГГГ до 08 час. 00 мин.

Исследованные судом вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ. У суда не имеется оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, составленных сотрудниками полиции.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении в части времени и места административного правонарушения, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО1 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Требование к ФИО1 М-Г.К. удалить с транспортного средства №, соответствующее покрытие, светопропускание которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (ветровое (лобовое) стекло, светопропускаемость менее 70 %) является законным и в срок до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М-Г.К. не выполнено, соответственно в 00 час. 02 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М-Г.К. совершено административное правонарушение. При этом суд полагает, что сроки, предоставленные ФИО1 М-Г.К. для выполнения законного требования, явились разумными и достаточными для исполнения законного требования, однако законное требование сотрудника полиции ФИО1 М-Г.К. выполнено не было, по состоянию на дату выявления административного правонарушения, требование также не исполнено.

Также суд полагает возможным установить место административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по правонарушениям, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, также следует учитывать, что такие обязанности могут быть установлены правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Соответственно, местом административного правонарушения в виде неисполнения выданного письменного требования с установленным сроком его исполнения будет являться адрес места жительства привлекаемого лица.

При этом согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Учитывая, что место административного правонарушения, исходя из сути административного правонарушения, не устанавливается отдельными доказательствами, а может быть установлено исходя из требований закона, суд полагает возможным установить место административного правонарушения как адрес места жительства привлекаемого лица, данный недостаток протокола об административном правонарушении при таких обстоятельствах существенным не является и может быть восполнен в ходе рассмотрения дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу, в частности, при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Такой подход следует из п. 64 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

При этом установление места административного правонарушения не изменяет места рассмотрения дела, поскольку дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.3 КоАП РФ, рассматриваются по месту их выявления.

Разница выявленной светопропускаемости с передних боковых стекол по состоянию на 16.11.2023 — 17 %, и по состоянию на 24.11.2023 — 15 %, по мнению суда является незначительной, и не свидетельствующей о снятии ФИО1 М-Г.К. тонировки с передних боковых стекол в установленный требованием срок.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.19.3 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает материальное положение ФИО1, его личность. Отягчающих обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины. При этом суд, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно тот факт, что ФИО1 продолжал эксплуатацию транспортного средства с тонированными боковыми стеклами, чем поставил под сомнение безопасность других участников дорожного движения, и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, поскольку поведение ФИО1 характеризуется пренебрежительным отношением к ранее назначенным наказаниям за иные административные правонарушения, так как из справки о привлечении к административной ответственности следует, что административные штрафы за совершенные правонарушения в большей части им не оплачиваются, в связи с чем суд считает необходимым назначить ФИО1 М-Г.К. административное наказание в виде административного ареста на 3 суток, так как данный вид наказания соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО1 М-Г.К. не приведено, судом таковых не установлено.

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста. Согласно ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 27.4 КоАП РФ протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом.

Вместе с тем протокол об административном задержании не подписан должностным лицом, его составившим, при сокращенных сроках рассмотрения дела суду не представляется возможным надлежащим образом установить дату доставления ФИО1 в отдел полиции и его освобождения. В связи с чем указанный недостаток материалов дела толкуется в пользую ФИО1 и суд полагает зачесть в срок административного ареста время с его выявления до времени вынесения постановления, то есть зачесть в срок административного ареста период с 24.11.2023 с 03 час. 40 мин. до 24.11.2023 до 16 час. 30 мин.

руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста на 3 (трое) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных по адресу: <адрес>.

Срок отбытия наказания исчислять с 16 часов 30 минут 24.11.2023 с момента объявления постановления. Зачесть в срок отбытия административного ареста ФИО1 время – с 24.11.2023 с 03 час. 40 мин. до 24.11.2023 до 16 час. 30 мин.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин