Определение № 5-17/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-17/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 17 мая 2017 года

Судья Ермаковского районного суда <адрес> Сапранкова Е.Д, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ермаковский районный суд из ОП МО МВД России «Шушенский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в том числе протокол 2131700630/474 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ст. участковым уполномоченным ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

Согласно указанному выше протоколу об административном правонарушении «ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 00 мин., находясь по адресу <адрес> возле <адрес>, ФИО1 в ходе конфликта ударила ФИО3 два раза палкой по плечу и бедру, чем причинила телесные повреждения, не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ. Тем самым ФИО1 причинила иные насильственные действия потерпевшей, отчего последний испытала физическую боль по причине личных и неприязненных отношений, возникших в ходе конфликта, но не по мотивам, указанным в ст. 116 УК РФ, т.е совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, побои.».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими обязательными сведениями указываются: событие административного правонарушения, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 116 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что в нем событие административного правонарушения описано неполно, без учета диспозиции ст. 6.1.1 КоАП РФ, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, к каким административно наказуемым деяниям, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ относятся действия ФИО1 (побои либо иные насильственные действия, причинившие физическую боль), то есть отсутствует квалификация её деяния с точки зрения диспозиции указанной статьи КоАП РФ, не указан мотив совершения административного правонарушения, что не позволяет достоверно квалифицировать действия ФИО1 как административное правонарушение и отграничить их от уголовно наказуемых действий.

Данное обстоятельство лишает суд возможности в полной мере установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения, инкриминируемого ФИО1

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ за предусмотренное в ней правонарушение установлено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поскольку за инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то её присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно. Отсутствие данного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом указанного, судья приходит к выводу о необходимости возвращения поступившего протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 2131700630/474 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении должностному лицу в ОП МО МВД России «Шушенский», для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, через Ермаковский районный суд.

Судья Е.Д.Сапранкова