Решение № 12-724/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-724/2019

Дело № 12-724/2019


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Седова Е.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «Лучший дом в Московском районе» ФИО2 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 05 сентября 2019 года, которым должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В своей жалобе ФИО2, просил указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица.

Исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ответственность за которое предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из постановления мирового судьи, должностное лицо – директор ООО «Лучший дом в Московском районе» ФИО2 признан виновным в том, что в нарушение ч. 10.1 ст. 161, п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 апреля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 5 ст. 2 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не выполнил требования законодательства по размещению в системе ГИС ЖКХ ответа на обращение № 39-2019-878 от 14 апреля 2019 года, ответ размещен 20 мая 2019 года со сроком нарушения в пять дней, тем самым допустив совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 06 июня 2019 года, что подтверждается актом проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен 26 июля 2019 года.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 05 сентября 2019 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В рассматриваемом случае обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, имели место в форме бездействия после дня следующего за периодом, в течение которого общество обязано было разместить ответ на обращение в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на обращение от 14 мая 2019 года размещен ООО «Лучший дом в Московском районе» 20 мая 2019 года, в то время когда срок рассмотрения обращения начинает исчисляться со следующего дня после его регистрации, то есть с 15 апреля 2019 года и последним днем рассмотрения обращения являлся 14 мая 2019 года.

При таких обстоятельствах трехмесячный срок привлечения должностного лица к административной ответственности подлежал исчислению с 15 мая 2019 года - со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, и 15 августа 2019 года истек, то есть последним днем привлечения к административной ответственности являлся 14 августа 2019 года.

Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи от 05 сентября 2019 года вынесено по истечении установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – директора ООО «Лучший дом в Московском районе» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 05 сентября 2019 года, которым должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Е.А. Седова