Решение № 2А-133/2018 2А-133/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-133/2018

Дело № 2а-133


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Жилякова А.В.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ... ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по ..., где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и от ..., за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ. Данный гражданин подпадает под действие административного надзора, поскольку ФИО2 указанные преступления были совершены в период неснятой и непогашенной судимости, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений. ... ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района от ..., ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток; ... ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от ..., ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в его адрес постоянно поступают жалобы от родственников и соседей, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, как лицо, привлеченное к административной ответственности за употребление наркотических средств без назначения врача, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ... на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Каменки Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2018 ..., административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями полностью согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Жилякова А.В., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

По п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от ... осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д./. ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области ... осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ, с удержанием в доход государства 10 (десяти) процентов из заработной платы осужденного. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказании с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от ..., с учетом положений п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ (согласно которой одному дню лишению свободы соответствует три дня исправительных работ), окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 9 (девяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д./

Согласно справке ... ФИО2, ... года рождения, ... освобожден из учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по ... по отбытии срока наказания /л.д./

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № ... от ... при назначении ФИО2, наказания судом было учтено обстоятельство, отягчающее наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ, рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, срок погашения судимости в соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ - 3 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости по отбытии наказания - ....

В судебном заседании установлено, что преступления, предусмотренные ч.1 ст. 119 УК РФ и ст. 319 УК РФ совершены ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений //л.д./.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от ..., ФИО2 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется отрицательно в его адрес постоянно поступают жалобы от родственников и соседей, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, как лицо, привлеченное к административной ответственности за употребление наркотических средств без назначения врача, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений /л.д./

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: ... ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; ... ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, за каждое из которых он признан виновным и ему назначено административное наказание, что подтверждается материалами дела /л.д./

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от ... "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива, относящегося к категории средней тяжести, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы осужденный совершал правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Обсудив предложенный заявителем объем ограничений, суд находит, что все данные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, не ограничивают право осужденного на труд.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Каменки Пензенской области.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок 2 (два) года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Каменки Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: