Решение № 2А-1826/2019 2А-1826/2019~М-1341/2019 М-1341/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1826/2019

Дело №2а-1826/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Половниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о помещении в специальное учреждение гражданина, подлежащего реадмиссии,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 **.**.2015 г. был осужден Перовским районным судом г. Москвы по п. "а,г" ч.2 ст. 161 УК РФ. Ранее также ответчик привлекался к уголовной ответственности приговором от **.**.2012 г. Мещанского районного суда г. Москвы по ч. 3 ст. 30 п. "в,г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, и приговором от **.**.2012 г. Одинцовским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 213 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ. В период отбытия последнего наказания Минюстом РФ было принято решение о нежелательности его пребывания в РФ, а органами УМВД России по Псковской области принято решение о реадмиссии ответчика в Республику Узбекистан. 14.03.2019 г. запрос о реадмиссии удовлетворен Центральным компетентным органом Республики Узбекистан. **.**.2019 г. ответчик освободился из мест лишения свободы. Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, то он подлежит реадмиссии. В связи изложенным УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 180 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении гражданина Республики Узбекистана ФИО1 в специальное учреждение поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, гражданином Российской Федерации не является.

**.**.2015 г. ответчик осужден Перовским районным судом г. Москвы по п. "а,г" ч.2 ст. 161 УК РФ (л.д. 10-12).

Ранее ответчик также привлекался к уголовной ответственности приговором от 21.09.2012 г. Мещанского районного суда г. Москвы по ч. 3 ст. 30 п. "в,г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, и приговором от **.**.2012 г. Одинцовским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 213 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, что следует из приговора Перовского районного суда г. Москвы.

В период отбытия административным ответчиком наказания в отношении него Минюстом РФ 27.12.2017 г. было принято решение о нежелательности его пребывания в РФ (л.д. 13).

**.**.2018 г. УМВД России по Псковской области в отношении ответчика принято решение о начале процедуры реадмиссии (л.д. 14-15).

**.**.2019 г. компетентные органы Республики Узбекистан подтвердили принадлежность гражданства ФИО1 (л.д.17).

В связи с чем **.**.2019 г. в адрес ГУВМ МВД России начальником УВМ УМВД России по Псковской области направлены указанные данные для завершения процедуры реадмиссии в отношении ответчика (л.д. 16).

**.**.2019 г. ответчик освободился из мест лишения свободы (л.д. 20).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ни одного из этих оснований для пребывания в Российской Федерации ответчик не имеет.

Исходя из положений ст.2 и ст.31 данного закона иностранный гражданин, незаконно находящийся на территории Российской Федерации подлежит депортации, то есть принудительной высылке из Российской Федерации.

В силу положений п.10 ст.31 данного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке реадмиссии.

Согласно п.2 ст.32.2 данного закона иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан 15 апреля 2013 года заключено соглашение о реадмиссии.

Так как ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит реадмиссии, то это является основанием для его временного размещения в указанном специальном учреждении.

При этом, с учетом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры реадмиссии, суд считает испрашиваемый заявителем срок размещения ответчика в Центре обоснованным.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 о помещении в специальное учреждение гражданина, подлежащего реадмиссии,- удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, **.**. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, то есть с 23 апреля 2019 г. по 21 октября 2019 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 г.