Решение № 2А-1458/2018 2А-1458/2018~М-1134/2018 М-1134/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1458/2018

Дело №2а-1458/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи И.А. Десятниченко, при секретаре Е.С. Дюдиной, с участием представителя Волховской городской прокуратуры А.П.Цховребовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Волховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной на сайте по электронному адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Волховской городской прокуратурой по заданию прокуратуры области проведен мониторинг Интернет-сайтов. В ходе мониторинга, осуществленного 20 сентября 2018 года с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в здании, расположенном по адресу: ******, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://dosugpitera.com/volkhov. Установлено, что выявленный сайт содержит информацию порнографического характера.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на веб-сайте http://dosugpitera.com/volkhov наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту, прокурор просил суд признать запрещенной информацию, распространенную на сайте по электронному адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца Цховребова А.П. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Закон об информации) информационно- телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 указанного Закона об информации, передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио-и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (ч.1 ст. 14).

Согласно п. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Согласно п. «в» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Как установлено в ходе проверки, вход на веб-сайт http://dosugpitera.com/volkhov является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует, в связи с чем ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе, не достигший 18-летнего возраста, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних- потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд, оценивая доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетних обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Волховского городского прокурора Ленинградской области в интересах несовершеннолетних лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте по электронному адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, запрещенными к распространению - удовлетворить.

Признать информационные материалы, распространяемые на сайте по электронному адресу: http://dosugpitera.com/volkhov, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы в Волховский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: И.А. Десятниченко