Решение № 2А-1779/2019 2А-1779/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1779/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 17 июня 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Русакове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1779/19 по административному иску Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Московскому областному региональному благотворительному общественному фонду помощи и поддержки учреждений здравоохранения, культуры, образования и спорта «Возрождение» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным административным иском и указал, что в соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 12.01.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Московского областного регионального благотворительного общественного фонда помощи и поддержки учреждений здравоохранения, культуры, образования и спорта «Возрождение» (далее - Фонд), зарегистрированной /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, Управлением установлено следующее.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), Фонд указанные сведения с /дата/ в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от /дата/ /номер/ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд с 2010 года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) Фонд обязан представлять в Управление сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдения требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств Фонда;

- персональном составе высшего органа управления Фонда;

- составе и содержании благотворительных программ Фонда;

- содержании и результатах деятельности Фонда;

- нарушениях требований Федерального закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Требуемая информация Фондом в Управление не предоставлена с /дата/.

В нарушение требований, предусмотренных подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Фондом не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением Фонду вынесено предупреждение от /дата/ /номер/ (направлено в адрес Фонда), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до /дата/.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом не устранены, предупреждение в вышестоящий орган и в суд не обжаловалось.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Кроме того, юридическое лицо несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

Истец просит признать Московский областной региональный благотворительный общественный фонд помощи и поддержки учреждений здравоохранения, культуры, образования и спорта «Возрождение», зарегистрированный /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился. Возражений по иску не представил, почтовое уведомление, направленное в адрес ответчика, возвращено в суд без вручения за отсутствием данной организации по указанному адресу.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, так как Фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, перечисленные в административном иске, допущенные нарушения носят систематический характер, что свидетельствует о прекращении деятельности Фонда, а, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Руководствуясь статьями 180, 264 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Административный иск – удовлетворить.

2. Признать Московский областной региональный благотворительный общественный фонд помощи и поддержки учреждений здравоохранения, культуры, образования и спорта «Возрождение», зарегистрированный /дата/ Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН /номер/, учетный /номер/, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья –