Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-277/2019 М-277/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-310/2019

№2а-310/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре Макоевой С.А., с участием административного истца его представителя ФИО1 представителя МО РФ ФИО2, представителя ДЖО МО РФ ФИО3 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-310/2019 по заявлению ФИО4 об оспаривании действий ответчиков, связанных с отказом в выдаче справки о необеспеченности жилым помещением и непредоставлением жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- установить факты не выделения МО РФ средств федерального бюджета для обеспечения ФИО4 жилым помещением и необеспечения истца жилым помещением для постоянного проживания за счет средств федерального бюджета;

- обязать МО РФ и ДЖО МО РФ выдать справку о необеспеченности ФИО4 жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

- обязать ответчиков обеспечить ФИО4 жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма в городе Москве;

- признать жилое помещение по адресу <адрес> не подлежащим сдаче квартирным органам.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснили, что истец проходил военную службу по контракту и приказом командующего Железнодорожными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья. В период прохождения военной службы ему для временного проживания было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. На основании вступившего в законную силу решения <адрес> суда <адрес> указанное жилое помещение было приватизировано ФИО4 и в ДД.ММ.ГГГГ продано. Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 был снят с учета нуждающихся в получении жилья. Поскольку полученное ФИО4 жилое помещение до приватизации принадлежало на праве собственности городу <адрес>, истец не обеспечивался в период службы жилым помещением от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, ему должна быть выдана справка о необеспеченности жилым помещением. Кроме того, для последующего обеспечения ФИО4 жилым помещением не должно выдвигаться условие обязательной сдачи жилого помещения по адресу <адрес>.

Представители ответчиков в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований, поскольку ФИО4 в период прохождения службу реализовал право на получение жилого помещения от федерального органа власти в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам. Приватизировав и продав квартиру он лишил себя возможности сдать указанное жилое помещение, и как следствие права на получение жилых помещений от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 проходил военную службу по контракту и приказом командующего Железнодорожными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья, что подтверждается выпиской из приказа.

Из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что период прохождения военной службы ФИО4 для временного проживания было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

Из копии вступившего в законную силу решения Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО4 признано право на индивидуальную собственность на жилое помещение по адресу <адрес>.

Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 продал жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно решению ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 был снят с учета нуждающихся в получении жилья.

Из копий обращений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 просил выдать ему справку подтверждающую необеспеченность ФИО4 жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Из копий сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращения ФИО4 рассмотрены и ему был дан ответ с разъяснением об отсутствии у него права на повторное обеспечение жильем от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Из содержания ст. 15 ранее приведённого Закона следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и военнослужащие с членами семьи.

В соответствие с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ определяет, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По смыслу приведенных норм жилищное законодательство в части касающейся обеспечения жильем военнослужащих не содержит норм, препятствующих постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, военнослужащих, которым ранее предоставлено жилое помещение по договору социального найма, за исключением случаев, когда жилые помещения принадлежат военнослужащим на праве собственности, либо в том случае, когда военнослужащий лишил себя возможности сдать жилое помещение квартирно-эксплуатационным органам.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 в период прохождения службу реализовал право на получение жилого помещения от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам путем получения жилого помещения по адресу <адрес>. Приватизировав и продав указанную квартиру он лишил себя возможности сдать указанное жилое помещение, и как следствие права на получение жилых помещений от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО4 об установлении фактов не выделения МО РФ средств федерального бюджета для обеспечения его жилым помещением и необеспечения истца жилым помещением для постоянного проживания за счет средств федерального бюджета, возложению на МО РФ и ДЖО МО РФ обязанности по выдаче справки о необеспеченности истца жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обязанности по обеспечению ФИО4 жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма в городе Москве, а также в части требований о признании жилого помещения по адресу <адрес> не подлежащим сдача квартирным органам не подлежит удовлетворению.

На этот вывод суда не влияет то обстоятельство, что до приватизации ФИО4 жилого помещения по адресу <адрес>, оно принадлежало на праве собственности городу Москве, поскольку указанное жилое помещение предоставлено истцу в связи с прохождением им военной службы.

Отказывая в удовлетворении заявления в части требований о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению ФИО4 жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма в городе Москве суд также исходит из того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета нуждающихся в получении жилья и по смыслу статьи 57 ЖК РФ исключена возможность предоставления ему жилого помещения.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об установлении фактов не выделения МО РФ средств федерального бюджета для обеспечения его жилым помещением и необеспечения истца жилым помещением для постоянного проживания за счет средств федерального бюджета, возложению на МО РФ и ДЖО МО РФ обязанности по выдаче справки о необеспеченности истца жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обязанности по обеспечению ФИО4 жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма в городе Москве, а также в части требований о признании жилого помещения по адресу <адрес> не подлежащим сдаче квартирным органам - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>