Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-200/2020

Дело № 2а-200/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием: представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности №№ от ***.2019 года сроком действия 1 год,

административного ответчика ФИО2,

помощника Островского межрайонного прокурора Блохиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден ***.2018 года Псковским городским судом Псковской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Псковского городского суда Псковской области от ***.2018 года, окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Вышеуказанным приговором суда отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

Постановлением Островского городского суда от ***.2018 года ФИО2 зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ***.2017 года ***.2017 года, с ***.2017 года по ***.2018 года из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня лишения свободы (с учетом п.3.3 ст.72 УК РФ 3 суток ШИЗО).

С ***.2018 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2018 года, конец срока: ***.2020 года.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы из проводимых бесед не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, в том числе и в виде водворения в штрафной изолятор и карцер. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Состоит на профилактических учетах как склонный к систематическому нарушению ПВР, к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

***.2019 года в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенного к использованию в ИК предмета (мобильного телефона).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, запрета посещения заведений, торгующих спиртными напитками на разлив: кафе, бары, рестораны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил суд установить ему срок административного надзора меньшей продолжительности, чем просит административный истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Блохиной Э.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, и обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***2018 года Псковским городским судом Псковской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Псковского городского суда Псковской области от ***.2018 года, окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговором суда отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

С *** 2018 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: *** 2018 года, конец срока: *** 2020 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области от *** 2019 года данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенного к использованию в исправительном учреждении предмета (мобильного телефона).

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** 2020 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как указано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 допустил 101 нарушение режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которые на него были наложены взыскания в виде: водворения в карцер (3 раза), водворения в ШИЗО (10 раз), выговора постановлением начальника ИУ (6 раз), устного выговора (81 раз), профилактических бесед воспитательного характера без наложения взыскания (1 раз). *** 2019 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Осужденный за весь период отбытия наказания администрацией ИУ не поощрялся, участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимал, трудоустроен не был и с заявлением о трудоустройстве в администрацию ИУ не обращался. С ***.2019 года состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР, с ***.2020 года – как склонный к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

На путь исправления не встал, поддерживает связь с осужденными отрицательной направленности, с представителями администрации исправительного учреждения не всегда ведет корректно и вежливо, воспитательные мероприятия посещает, однако из проводимых бесед правильных выводов не делает, участия в психологическом обследовании не принимает.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 3 года.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

При установлении территории, за пределы которой осужденному запрещено выезжать в период административного надзора как вида административного ограничения, суд исходит из места регистрации и проживания ФИО2 и определяет ее границами территории муниципального образования «....

При возложении обязанности в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает достаточным ограничиться явкой осужденного 1 раз месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., административный надзор сроком на 3 (три) года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования «... без разрешения органа внутренних дел,

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего утра,

- запретить ФИО2 посещение заведений, торгующих спиртными напитками на разлив.

Возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом *** 2020 года.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина