Постановление № 5-161/2018 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-161/2018

Дело № 5-161/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 15 марта 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием законного представителя ООО «Эверест», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ООО «Эверест» - адвоката Климкина М.Н., представившего удостоверение № 751 и ордер № 95 от 14 марта 2018 года,

старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 29 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Эверест», Данные изъяты, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эверест» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

02 марта 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...> установлено, что ООО «Эверест», являясь работодателем для гражданина Данные изъяты С.Д. , Данные изъяты, заключило с ним трудовой договор от 02.10.2017 года о приеме на работу в качестве слесаря - ремонтника, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147, не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с гражданином Данные изъяты С.Д. указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно до 05.10.2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «Эверест» ФИО1 пояснил, что он является директором ООО «Эверест». 02 октября 2017 года на работу был принят гражданин Данные изъяты С.Д. , который имеет документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность без патента. Уведомление о заключение трудового договора в Управление по вопросам миграции УМВД по Пензенской области с иностранным гражданином представлено не было, поскольку ему не было известно о данной обязанности. Вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель юридического лица ФИО3 поддержал объяснения ФИО1, просил учесть признание вины, раскаяние в содеянном, финансовое положение юридического лица, привлечение ООО «Эверест» к административной ответственности впервые, назначить наказание в виде предупреждения.

Старший инспектор ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (распоряжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнении работ (оказание услуг) с иностранным гражданами и лицами без гражданства», утвержденных приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Эверест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.03.2018 года 58 АА № 133167, в котором указаны допущенные ООО «Эверест» нарушения, выразившиеся в неуведомлении территориального органа в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней, о заключении с гражданином Данные изъяты С.Д. трудового договора,

- объяснениями С.Д. , данными в ходе административного расследования, из которых следует, что 31 июля 2017 года он получил разрешение на временное проживание, что дает право на осуществление трудовой деятельности на территории Пензенской области. 02.10.2017 года он был принят на работу в ООО «Эверест» в качестве слесаря ремонтника и в этот же день с ним был заключен трудовой договор;

- копией трудового договора и приказом (распоряжением) о приеме на работу от 02.10.2017 г., по условиям которого С.Д. – гражданин Данные изъяты, принят на работу на должность слесаря ремонтника с 02.10.2017 года.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Эверест» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ими административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ООО «Эверест» обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Эверест».

Однако, при наличии всех квалифицирующих признаков состава, данное правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства. Доказательств наступления негативных последствий ввиду его совершения для кого-либо в деле об административном правонарушении не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Эверест» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Эверест» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Эверест» (Данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук