Решение № 2-454/2024 2-454/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-454/2024

УИД 32RS0014-01-2024-000521-32

Дело № 2-454\2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, считает, что имеет право на включение в его специальный трудовой стаж для последующего получения им досрочной пенсии по старости периодов работы:

- в ГУЗ Климовское ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____ - в льготном исчислении как год за год и три месяца;

- в ГУЗ Климовское ТМО период работы ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____ - в календарном порядке.

В обоснование иска он указал, что ____/____/_____ через личный кабинет портала Госуслуги он обратился в ОСФР по Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При принятии решения об отказе в установлении пенсии от ____/____/_____ № _______, ответчиком не были засчитаны периоды его работы в должности ...................... в Климовское ТМО в период с ____/____/_____ по ____/____/_____. Данный отказ он считает незаконным, просит зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. ____/____/_____ он окончил ...................... государственный медицинский институт по специальности ...................... с присвоением квалификации ....................... С ____/____/_____ он трудоустроился в ГУЗ Климовское ТМО, где работает и по настоящее время. С 01 января 1991 года Климовская ЦРБ была переименована в ГУЗ Климовское ТМО, а с 15 августа 2000 года снова в Климовскую ЦРБ. Таким образом, он считает, что период его работы в Климовской ЦРБ с ____/____/_____ по ____/____/_____ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях из расчета один год за год и три месяца. Период его работы с ____/____/_____ по ____/____/_____ следует включить в его специальный стаж в календарном исчислении. Считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности по охране здоровья населения с ____/____/_____. Его функциональные обязанности и профиль работы при реорганизации Климовское ТМО в Климовская ЦРБ не изменились.

ФИО1 просил о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2, представила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, возражала в удовлетворении исковых требований истца, указав, что у истца на дату обращения отсутствует право на страховую пенсию в связи с осуществлением им лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку его стаж за период с ____/____/_____ по ____/____/_____ в должности ...................... Климовское ТМО не может быть включен в специальный стаж, наименование медучреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Право на досрочную страховую пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из переходных положений, предусмотренных положениями части 1.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона и Приложением №7 к Закону №400-ФЗ предусмотрен срок выхода на пенсию медицинских работников в зависимости от года возникновения права на указанную пенсию. Медицинский работник, который в 2024 году приобретает требуемый 25-летний стаж медицинской деятельности, сможет реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение через 60 месяцев (от даты выработки требуемого 25-летнего стажа.

Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет», в дальнейшем Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанные выше Списки должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включены – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно раздела 2 п. 5 «Устава государственного (муниципального) учреждения здравоохранения Климовского территориального медицинского объединения, Брянского управления здравоохранения при администрации Брянской области» в редакции 1994 года, целью создания учреждения является организация и оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи населению района.

В соответствии с п. 2.1 «Устава государственного (муниципального) учреждения здравоохранения Климовского территориального медицинского объединения, Брянского управления здравоохранения при администрации Брянской области» в редакции 2008 года, целью создания Учреждения является организация и оказание всех видов медицинской помощи населению Климовского района.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 начал осуществлять медицинскую деятельность с ____/____/_____, с даты принятия его на работу в Климовское ТМО, в качестве ....................... На момент обращения за досрочной страховой пенсией по старости ____/____/_____ и по настоящее время он работает ...................... ГБУЗ «Климовская ЦРБ».

____/____/_____ ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ____/____/_____ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Брянской области от ____/____/_____ № _______ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостижением пенсионного возраста и невозможностью включения в его стаж периода работы в Климовском ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____.

Судом установлено, что в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ истец работал в учреждении здравоохранения, его функциональные обязанности от переименования учреждения – Климовской ЦРБ в Климовское ТМО не изменились. Суд приходит к выводу, что Климовское ТМО и Климовская ЦРБ – это одно и тоже юридическое лицо, с которым работник состоял в трудовых отношениях. С 15 августа 2000 года Климовское ТМО вновь переименовано в Климовская ЦРБ. Профиль медицинского учреждения не менялся, трудовые функции истца при работе в ТМО тождественны трудовым функциям, выполняемым в ЦРБ.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик неверно исключил у истца период его работы в Климовское ТМО с ____/____/_____ по ____/____/_____ из медицинского стажа, дающего ему право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При вынесении решения по данному делу, суд исходит из позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П, согласно которой положение п. 11 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой оно не позволяет с 01 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды деятельности, осуществляющейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего до 01 ноября 1999 года), работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, при исчислении выслуги считать один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.

Исходя из того, что период работы истца с 05 августа 1996 года по 31 октября 1999 года имел место до прекращения применения порядка исчисления сроков выслуги, утвержденного Постановлением Совета Министров № 464 от 06 сентября 1991 года, то он подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях из расчета один год работы за один год и три месяца.

Период работы истца с 01 ноября 1999 года по 14 августа 2000 года подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях, в календарном исчислении.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод об удовлетворении заявленных требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ ТП УФМС России по ...................... в ......................) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить ему выплату пенсии с ____/____/_____ удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включить в его специальный трудовой стаж периоды работы в Климовском ТМО: с ____/____/_____ по ____/____/_____ - в льготном исчислении как год за год и три месяца; с ____/____/_____ по ____/____/_____ - в календарном исчислении.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ____/____/_____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Бобов И.Н.