Постановление № 5-1052/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-1052/2017

Дело № 5-1052/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фикс», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 18 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ««Фикс», являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в срок до 12 июля 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 07 июля 2016 года срочного трудового договора № (№) с гражданкой Республики Узбекистан – Б, (дата) года рождения, привлеченной к трудовой деятельности в качестве повара, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание старший инспектор отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «Фикс» - ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что умысла в совершении вменяемого правонарушения у ООО «Фикс» не имелось, поскольку полагали, что Б, имеющая разрешение на временное проживание на территории РФ, по собственной инициативе трудоустраивалась на должность повара в ООО «Фикс», то есть отсутствовал факт именно привлечения её к трудовой деятельности данным юридическим лицом. Кроме того, на сегодняшний день ими принимались меры для устранения данного нарушения, ООО «Фикс» является субъектом малого предпринимательства, признало вину, что необходимо учесть при назначении наказания.

Изучив материалы дела, позицию должностного лица, выслушав пояснения представителя привлекаемого юридического лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Фикс» в нарушении вышеуказанного требования законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 27 июня 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «Фикс», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Фикс»;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 29 мая 2017 года, из которого следует, что ООО «Фикс» не обращалось с уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином – Б;

- выписками из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Фикс» на 20 мая 2017 года и 27 июня 2017 года;

- уставом ООО «Фикс»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Фикс» от 18 мая 2016 года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Фикс» от 18 мая 2016 года;

- объяснением А от 20.06.2017г., из которых следует, что в ООО «Фикс» она является бухгалтером и исполняла обязанности инспектора отдела кадров. 07.07.2016г. был заключен срочный трудовой договор № 18 с гражданкой Республики Узбекистан Б, принятой на должность повара. Информацию о заключении данного трудового она не направила в Отдел трудовой миграции по Хабаровскому краю, потому что специалист миграционной службы по телефону ей сообщила, что поскольку гражданка Узбекистана Б имеет на территории РФ разрешение на временное проживание, ИНН, СНИЛС, медицинский страховой полис, то трудовой договор с ней заключается, как с гражданкой РФ и ничего более не требуется;

- срочным трудовым договором (№) от 07 июля 2017 года, заключенным между ООО «Фикс» и гражданкой Республики Узбекистан – Б, принятой на должность повара.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «Фикс» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 12 июля 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 07 июля 2016 года срочного трудового договора (№) с гражданкой Республики Узбекистан – Б, привлеченной к трудовой деятельности в качестве повара, тем самым ООО «Фикс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Фикс» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Фикс» административного правонарушения, что данное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, с учетом принятия мер к устранению выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Фикс», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 18 мая 2016 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.