Решение № 2А-4/2019 2А-4/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-4/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года город Мирный

МИРНЕНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Жирковой С.Н., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <адрес> майора ФИО2 ФИО14 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд садминистративным исковым заявлением, в котором указал, что решением начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составом семьи 4 человека он признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства с формой обеспечения - жилищная субсидия. Однако согласно указанному решению общая площадь предоставляемого жилого помещения незаконно уменьшена на 18 кв. м.

В связи с этим административный истец просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части уменьшения предоставляемого жилищного помещения на 18 кв. м;

- обязать названное должностное лицо данное решение в указанной части отменить.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал, что с вышеуказанным решением в оспариваемой части не согласен, поскольку ранее в ДД.ММ.ГГГГ его отцом ФИО3 был реализован государственный жилищный сертификат полученный от Министерства обороны РФ на состав семьи 3 человека, с учетом административного истца, и в этом же году приобретенное жилое помещение было отчуждено посредством купли-продажи, что превышает пятилетний срок намеренного ухудшения жилищных условий установленный ст. 53 ЖК РФ, а кроме того размер выделенной субсидии предусмотренной по сертификату не позволил приобрести жилое помещение в соответствии с нормой обеспечения жилым помещением в размере 18 кв. м, в связи с чем, по его мнению, оспариваемое решение в части уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения вынесено незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО1 вышеуказанные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный ответчик начальник (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и привлеченный в качестве второго административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 221 начальник Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения», а также привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии со ст. 47 КАС РФ руководитель филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово - экономическая служба», в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

При этом начальник отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска, поскольку ФИО1 в составе семьи своего отца посредством реализации в ДД.ММ.ГГГГ государственного жилищного сертификата, полученного от Министерства обороны РФ, был обеспечен жилым помещением, в связи с чем согласно действующего законодательства он не имеет права на повторное обеспечение от государства жилым помещением.

Заслушав объяснение административного истца, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из послужного списка и копии контракта о прохождении военной службы следует, что первый контракт о прохождении военной службы заключен административным истцом в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника отделения кадров войсковой части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выслуга лет административного истца в календарном исчислении на указанную дату составляет более 20 лет.

Как следует из копий свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № и свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии № и от ДД.ММ.ГГГГ №, членами семьи административного истца являются: супруга - ФИО5, дочери - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ

Из копии государственного жилищного сертификата серии № выданного Главным финансовым - эконмическим управлением Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 - отцу административного истца, выделена субсидия на приобретение жилого помещения общей площадью 54 кв. м с учетом состава его семьи: супруги- ФИО8 и сына - ФИО1

Из копии договора купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 в качестве члена семьи своего отца - ФИО3 реализовал свое право на жилище от Министерства обороны РФ с помощью государственного жилищного сертификата, приобретя 1/3 доли в квартире общей площадью 44,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>

Как видно из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 реализовал принадлежащую ему долю жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании административный истец и им не оспаривались.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о принятии его и членов семьи: супруги ФИО5, дочерей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на учет нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Белгороде, указав в заявлении форму обеспечения - жилищная субсидия, представив вместе с заявлением ряд документов, подтверждающих его право на жилищное обеспечение.

По результатам рассмотрения заявления решением начальника вышеуказанного отделения от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства. При этом общая площадь предоставляемого жилого помещения уменьшена на 18 кв. м в связи с тем, что административный истец ранее был обеспечен жилым помещением в составе семьи его отца посредством реализации государственного жилищного сертификата выданного Министерством обороны РФ.

В соответствие с абзацем третьим п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Случаев, допускающих повторное обеспечение военнослужащего сначала в качестве члена семьи военнослужащего, а затем в качестве военнослужащего, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не содержат.

По смыслу пп. 1 и 16 ст. 15 названного Федерального закона, жилищная субсидия является одной из форм реализации военнослужащим гарантии на жилищное обеспечение. При ее получении применимы все условия и ограничения, установленные для этой гарантии, включая и условие об однократном обеспечении военнослужащих жильем даже после истечения срока, указанного в ст. 53 ЖК РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в качестве члена семьи военнослужащего реализовал свое право на жилище от Министерства обороны РФ с помощью государственного жилищного сертификата, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска о признании незаконным оспариваемого решения в части уменьшения площади жилого помещения на 18 кв. м удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о том, что он при реализации в ДД.ММ.ГГГГ своего права на жилище с помощью государственного жилищного сертификата не был обеспечен жилой площадью в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (не менее 18 кв.м.) в связи с тем, что размер выделенной субсидии был недостаточен, является несостоятельным, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. N 522 « О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации, используемый при расчете указываемого в государственном жилищном сертификате размера субсидий, предоставляемых гражданам - участникам Подпрограммы, за счет средств федерального бюджета, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с утвержденной им методикой и на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иного порядка расчета размера субсидии законодательством не предусмотрено.

В связи с тем, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО15 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части уменьшения общей площади предоставляемого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в соответствии с правилами предусмотренными главой 34 КАС РФ, в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 4 февраля 2019 года.

Председательствующий И.О. Иванов

Верно.

Заместитель председателя

Мирненского гарнизонного военного суда И.О. Иванов