Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-294/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Калинкиной Г.С., с участием ответчика Шина К.В., его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к Шину К.В. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии,

установил:

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к Шину К.В. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии. В обоснование иску указано, что ответчик является потребителем ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», использующим электроэнергию для бытового потребления. Между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Юга» филиал ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» (исполнитель) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 2 Приложения № 7 к Договору «Регламент взаимодействия сторон по актам о неучтенном потреблении электрической энергии» при выявлении факта безучетного потребления гражданином-потребителем коммунальных услуг Исполнитель составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). При проведении проверки соблюдения порядка учета электрической энергии, установлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии у бытового потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, второй экземпляр которого вручен ответчику. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с даты предыдущей проверки прибора учета Исполнителем до даты составления акта. Стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за <данные изъяты> кВт/час. Просили взыскать с ответчика Шина К.В. в свою пользу сумму в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за потребленную электроэнергию, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что проверка расчетных приборов учета электроэнергии проводилась без его участия и его уведомления о дате и времени контрольного мероприятия. В акте о безучетном потреблении электрической энергии отсутствуют сведения о времени проведения проверки, форме проверки и основания для проведения проверки, лицах приглашенных в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявших в ней участие, о месте установки проверяемого расчетного прибора учета, о характеристиках используемого при проведении проверки оборудования, о характеристиках и месте установки контрольных пломб и знаков, также не заполнены данные абонента: число, месяц, год и место рождения, номер телефона. Кроме того, не заполнен и не определен способ, место и схема неучтенного использования электроэнергии, не понятен способ образования мощности потребителя, не заполнены причины отказа абонента от подписи, а также объяснения потребителя. Также пояснил, что объект - КТП 30 ПС Горбаневка 2 Ф10кВ № 8 принадлежит ПАО «МРСК Юга «Астраханьэнерго». Дверь на КТП закрыта на ключ, ключи находятся у дежурного на Центральной подстанции, выдаются только дежурным сотрудникам электросетей с обязательной записью в журнале. Показания прибора учета нам каждый месяц сообщает сотрудник сетей и он их оплачивает. Электроэнергию использовал для личных целей, не для ведения экономической деятельности. Вмешаться в работу прибора учета, либо выявить его неисправность он не мог, т.к. не имел доступа к нему.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Также пояснил, что непонятно каким образом проводилась проверка расчетных приборов учета, если согласно акта № пломба с клемной крышки № не снималась (не выведена из эксплуатации), как и сам счетчик и антимагнитная пломба №. Не снимая пломбы с клемной крышки прибора учета, под которой находится клемная колодка, на которой и проводятся все замеры и протяжка контактной группы, не сняв клемную крышку, невозможно проверить схему подключения прибора учета. Исходя из вышеизложенного полагает, что данная проверка прошла только на бумаге и носит фиктивный характер. При таких противоречиях, акты, на которые ссылается истец в своем заявлении, не могут быть признаны допустимым доказательством.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания -Юга» - «Астраханьэнерго» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при надлежащим извещении лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей истца и третьего лица.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 539, 541, 543 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, при этом обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, который обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу пункта 175 Основных положений № 442 Сетевая организация при получении заявления потребителя о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, согласно данным абонентской книжки № являлся потребителем электрической энергии. Отдельный договор энергоснабжения, как следует из материалов дела, с ответчиком ФИО2 не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Юга» - филиал «Астраханьэнерго» составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) по адресу: <адрес>, теплица.

В акте указано, что неучтенное потребление электрической энергии произошло вследствие нарушения схем прибора учета путем отключения во вторичных цепях концов напряжения.

При этом, в акте не имеется подписи потребителя Шина К.В. со ссылкой на то, что он от нее отказался.

Кроме того, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № проверки расчетных приборов учета электрической энергии, в котором также отсутствует подпись ответчика Шина К.В.

Также, в нарушение пункта 193 Основных положений № 442, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись одного из представителей поставщика (У.Р.Б.), не указаны данные о времени проведения проверки, форме проверки и основания проверки, не указаны лица, отказавшиеся от подписания акта проверки, либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа, либо несогласия.

В судебном заседании установлено, что сам прибор учета, по факту нарушения работы которого составлены акты, находился в ведении третьего лица (ПАО «МРСК Юга»), ответчик ФИО2 доступа к нему не имел.

При проведении проверки представителями третьего лица установлено, что пломбы (контрольные марки) Сетевой организации на клемной крышке прибора учета/испытательной коробки/вводного устройства, на клемной крышке (кожухе) трансформатора тока не повреждены.

Доказательств в подтверждение тому, что вмешательство в работу прибора учета возможно без повреждения контрольных пломб Сетевой организации, установленных на шкафу, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стороне истца судом была разъяснена обязанности по предоставлению доказательств, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, в том числе, в отношении акта от ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, было предложено представить доказательства уведомления ответчика о проведении проверки, либо его участия в ней.

Представитель истца указал на данное разъяснение суда в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ, что в случае отказа потребителя от подписи в акте, акт составляется при участии незаинтересованных лиц. При составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ участвовали незаинтересованные лица.

Вместе с тем, ходатайств о допросе данных лиц суду не заявлялось, участие данных лиц в судебном заседании в качестве свидетелей стороной истца не обеспечивалось, несмотря на указанную в ст. 56 ГПК РФ обязанность стороны истца. Видео, фотоматериалов к данному акту также не представлено.

На запрос суда не была обеспечена явка лиц – работников третьего лица, составивших данный акт, со ссылкой на их увольнение.

Достоверных доказательств о возможности вмешательства в работу прибора учета без нарушения контрольной пломбы сетевой организации, установленной на шкафу прибора учета, также не представлено; как не представлено и надлежащих, бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении схемы подключения прибора учета.

Суд учитывает, что само безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе: в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, заявивший требование о взыскании стоимости безучетного потребления, должен доказать наличие вышеперечисленных обстоятельств.

В данном же случае, в нарушение требований п. 193 Правил № 422 специалист, проводивший проверку, не уведомил потребителя о дате и времени ее проведения заблаговременно.

Проведен осмотр прибора учета электроэнергии самостоятельно в отсутствие потребителя, либо уполномоченного им лица, что нарушило право потребителя представить свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет безучетного потребления этой электроэнергии. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, составленный истцом акт о безучетном потреблении электроэнергии не соответствует действующему законодательству, так как составлен без участия потребителя.

В отсутствии надлежащим образом оформленного акта безучетного потребления электрической энергии, истцом не представлено доказательств искажения данных об объеме потребления электрической энергии ответчиком в результате несанкционированного вмешательства в работу (нарушения схем) прибора учет.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает иск ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о взыскании с Шина К.В. стоимости безучетного потребления электрической энергии не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» в удовлетворении исковых требований к Шину К.В. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.