Решение № 2А-321/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-321/2017

Дело № 2а-321/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Борисовка 21 декабря 2017 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

За ФИО1 на праве собственности зарегистрированы земельный участок площадью № кв.м. и нежилое здание площадью № кв.м., расположенные в д. <адрес>.

Дело инициировано административным иском Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области, которая просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 5349 руб. и пени 29,07 руб., недоимку по налогу на имущество в размере 3952,4 руб. и пени в размере 22,81 руб. Требования мотивированы тем, что налоговый орган 11.10.2016г. направил административному ответчику налоговое уведомление. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, 23.12.2016г. в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Полагал неправильным размер налоговой базы, примененный административным истцом при расчете налога. Указывал на то, что налоговым органом в 2014 году налоговая база исчислялась из стоимости земельного участка, равной 6750 руб. и стоимости нежилого здания, равной 107801,11 руб. В 2015 году налоговая база на то же строение определена в размере 4 190 000, на земельный участок в размере 363 360 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

На основании пункта 1 статьи 387 и статьи 399 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц соответственно устанавливаются Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и обязательны к уплате на территориях этих муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (статьи 390, 402 НК РФ). Сведения о кадастровой стоимости в целях исчисления указанных налогов представляются налоговому органу из государственного кадастра недвижимости органами, осуществляющими государственный кадастровый учет (пункт 4 статьи 391, статья 403 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать размеров, предусмотренных указанной нормой.

Из пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В связи с тем, что суммы названных налогов исчисляются налоговыми органами, на которые законом возложена обязанность обосновать их расчет, в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу и (или) по налогу на имущество физических лиц либо в приложенных к нему документах должны быть указаны сведения о кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости (пункт 3 статьи 396, статья 408 НК РФ).

Кроме того, в силу пунктами 2 и 5 части 1, частью 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Ни в административном иске, ни в иных представленных истцом документах, обоснованного расчета взыскиваемых налогов не содержится.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ). Последнему определением суда от 20.11.2017г. предлагалось в десятидневный срок после его получения представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей обязательные платежи и санкции и их обоснованный расчет (арифметические действия), позволяющий проверить правильность начисленных сумм, с указанием в нем ссылок на нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, которыми установлен земельный налог и налог на имущество физических лиц в д. <адрес>, доказательства о кадастровой стоимости объектов налогообложения, дате её установления.

В установленный судом срок, перечисленные доказательства административный истец не представил.

Из налогового уведомления следует, что налоговая база определена, как кадастровая стоимость земельного участка и нежилого помещения.

Однако, как следует из представленного административным ответчиком доказательства о стоимости нежилого помещения, являющегося объектом налогообложения, 4 190 000 руб. – это его актуальная инвентаризационная стоимость (л.д. 69).

Налоговым периодом является 2015 год, между тем административным истцом представлена выписка из ЕГРН с указанием кадастровой стоимости здания по состоянию на 2016 год.

Неустранимые сомнения в размере налоговой базы, отсутствие обоснованного расчета налога и санкций, исключают возможность для вывода о наличии у административного ответчика обязанности по уплате требуемых сумм недоимки и пени.

Поэтому в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Псковской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 15 дней со дня получения решения путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья С.Н. Куприченко