Решение № 2А-2475/2020 2А-2475/2020~М-2291/2020 М-2291/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2475/2020

УИД 78RS0011-01-2020-003535-23

Дело №2а-2475/2020 08 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Климовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу к Крессвелл ФИО7 о взыскании задолженности пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в суд с административным иском к Крессвелл ФИО8 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных исковых требований МИФНС №9 указала, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 430 191 руб. и пени в размере 76 509 руб. 48 коп. в соответствии с решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы УФНС по Санкт-Петербургу было принято решение об изменении решения МИФНС №9 и уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц. МИФНС №9 произведен перерасчет и в адрес ответчика направлено решение о недоимки в размере 396 924 руб., пени в размере 70 592 руб. 93 коп., штраф в сумме 79 385 руб. данные суммы уплачены не были в связи с чем 10.07.2019 года налоговым органом на имеющуюся сумму недоимки в размере 396 924 руб. выставлено Требование №21883 на сумму 280 342 руб. 76 коп. со сроком исполнения 13.11.2019 года. 24.12.2019 года решением № задолженность по пеням в сумме 7 руб. 96 коп. была списана в виду признания е безнадежной ко взысканию. 15.06.2020 года решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2а-1508/2020 недоимка по налогу, пени и штраф были признаны безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания.

Ответчику было направлено Требование №21883 от 10.07.2019 о наличии задолженности по пени 280 342 руб. 76 коп. со сроком исполнения 13.11.2019 года, которое не было исполнено. В связи с чем МИФНС №9 просила взыскать с ФИО1 задолженность по пени в сумме 8 338 руб. 70 коп., не входящую в сумму пени по решению Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, в связи с признанием самой недоимки безнадежной ко взысканию, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, материалы административного дела №2а-2475/2020 приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту учета о невозможности удержат налог, о суммах дохода, с которого удержан налог, в сумме неудержанного налога.

ФИО1 представила в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2008 год.

МИФНС №9 была проведена проверка административного ответчика по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 года, по результатам которой было принято решение № от 30.03.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и необходимости уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 430 191 руб., пени в размере 76 509 руб. 48 коп., и штрафа в размере 86 038 руб.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением ФНС по Санкт-Петербургу было принято решение об уменьшении налогооблагаемой базы на 255 900 руб. и изменению решения МИФНС №9 путем перерасчета пени и штрафа.

МИФНС №9 был произведен перерасчет и уплате подлежали недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 396 924 руб., пени в размере 70 592 руб. 93 коп., штраф в размере 79 385 руб.

Данные суммы уплачены ФИО1 не были. 10.07.2019 года на сумму недоимки было произведено начисление пени в сумме 280 334 руб. 80 коп., которая была включена в Требование №21883 от 10.07.2019 года со сроком исполнения -13.11.2019 года, направленное в адрес административного ответчика 18.09.2019 года.

Решением налогового органа №2550 от 24.12.2019 года, принятого на основании п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», были признаны безнадежными ко взысканию и списанию недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам в сумме 7 руб. 96 коп.

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 15.06.2020 года по административному делу №2а-1508/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Санкт-Петербургу к Крессвелл ФИО9 о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением срока их взыскания, исковые требования были удовлетворены, недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 396 924 руб., пени по состоянию на 25.03.2020 года в размере 432 572 руб. 42 коп. и штрафа в размере 79 385 руб. была признана безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязанность по их уплате прекращенной.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В настоящем случае по смыслу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №32-П от 02.07.2020 года «недоимка может быть признана безнадежной к взысканию в том числе и в случаях, когда законная возможность принудительного взыскания налоговых платежей была утрачена при обстоятельствах, когда сам налоговый орган пропустил срок на предъявление соответствующих требований, главным образом в силу упущений при оформлении процессуальных документов и при обращении в суд с иском к налогоплательщику с отступлениями от правил судопроизводства.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам без уважительных причин препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, у налогового органа не имеется оснований для взыскания пени, так как им утрачена возможность взыскания самой налоговой недоимки по причине пропуска срока для обращения в суд с иском.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок для уплаты задолженности в выставленном Требовании был установлен 13.11.2019 года.

Мировым судьей судебного участка №205 Санкт-Петербурга 15.01.2020 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 280 342 руб. 76 коп. 31.01.2020 года судебный приказ был отменен.

В суд с данными административными исками МИФНС №9 обратилась 31.07.2020 года.

Поскольку возможность взыскания налога на доходы физических лиц с административного ответчика налоговым органом утрачена, взыскание пени за несвоевременную уплату налога возможно лишь с одновременным взысканием задолженности по налогу, либо после уплаты задолженности налога, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания заявленной административным истцом задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции №9 по Санкт-Петербургу в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

....