Решение № 2А-722/2019 2А-722/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-722/2019

Дело №2а-722/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу –исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, УФССП России по Севастополю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району об окончании исполнительного производства № от 05.12.2018 г., возбужденное 14.08.2018 года на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя №№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 принять меры по исполнению исполнительного листа.

В обоснование требований указано, что оспариваемое постановление вынесено при фактическом неисполнении решения суда в полном объеме: должниками не снесены ограждающие конструкции балкона.

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивала по изложенным в административном иске основаниям. Пояснила, что имеющееся в исполнительном производстве заявление представителя взыскателя ФИО1 об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 не могло быть принято во внимание, поскольку не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности проверить фактическое исполнение решения суда, а кроме того, указала, что представитель действовала не в интересах заявителя.

Представитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в адрес ОСП по Ленинскому району поступило заявление представителя взыскателя, действующей на основании доверенности, в котором последняя просила окончить исполнительное производство в связи с исполнением исполнительного документа.

Представитель УФССП России по Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 с административным иском не согласилась, пояснила, что ограждения в виде кирпичной кладки ограждают от падения и не могут быть снесены.

Заинтересованные лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику по совершению определенных действий закреплены в статье 105 Закона N 229-ФЗ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела, решением Ленинского районного суда города Севастополя от 13.11.2017 года по делу № на ФИО6, ФИО4, ФИО7 возложена обязанность привести квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа кровли и ограждающих конструкций.

Во исполнение данного решения суда судебным приставом-исполнителем 14 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю от 05 декабря 2018 года указанное исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Из материалов исполнительного производства № следует, что принимая решение об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принято во внимание поступившее заявление от ФИО1, действующей в интересах взыскателя ФИО2, в котором представитель просила исполнительное производство окончить, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, отсутствие претензий.

Вместе с тем, данных, позволяющих проверить достоверность сведений о фактическом исполнении решения суда, материалы исполнительного производства не содержат; судебный пристав-исполнитель, приняв такое заявление, не убедился в фактическом исполнении решения суда, как это предусмотрено вышеуказанными требованиями Федерального закона №229-ФЗ; акт о совершении исполнительных действий не составлен, выход на местность не осуществлена, т.е. административным ответчиком по исполнительному производству не принят весь комплекс предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на установление факта исполнения решения суда, что согласуется со ст. 13 ГПК РФ.

Более того, из представленных в суд фотографий следует, что решение суда исполнено частично: демонтирована кровля, тогда как ограждающая конструкция балкона из керамического кирпича не демонтирована, что не отрицала в судебном заседании ФИО4

В соответствии со статьями 50, 64 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства имеют право участвовать в исполнительных действиях, судебный пристав-исполнитель должен известить стороны об исполнительных действиях, за исключением случаев, не терпящих отлагательств, в порядке, установленном статьей 24 Закона.

Вместе с тем, пристав-исполнитель, не известил взыскателя о совершенных им исполнительных действий, принял постановление об окончании исполнительного производства.

При таком положении, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для принятия решения об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Кроме того, при принятии решения суд также исходит из следующего.

Частью 1 ст. 48 ГПК РФ предусмотрено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершить от имени представляемого все процессуальные действия.

По смыслу указанных норм права, представитель в рамках предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого им лица, то есть представитель должен действовать в интересах доверителя, представляя в судебном заседании его позицию и отстаивая его требования. Действие доверителя не в интересах представляемого и вопреки его волеизъявлению противоречит вышеуказанным нормам и институту представительства. ФИО1, являясь представителем взыскателя должна была действовать только в интересах ФИО2 и в силу ст. 10 ГК РФ осуществлять предоставленные доверенностью права разумно и добросовестно, совершить все действия, направленные на подтверждение заявленных истцом требований, в том числе исполнение судебного решения.

Между тем, представитель взыскателя при фактическом неисполнении решения суда, вынесенное по иску ФИО2, которая обращалась за защитой нарушенного права, представила заявление не соответствующее интересам взыскателя, т.е. действовала не в интересах последней.

На основании изложенного, постановление об окончании исполнительного производства от 05.12.2018 года подлежит отмене, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю принять меры по возобновлению исполнительного производство №

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю об окончании исполнительного производства № от 05.12.2018 года.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю принять меры по возобновлению исполнительного производство №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.02.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова