Решение № 2А-790/2018 2А-790/2018 ~ М-691/2018 М-691/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-790/2018

Дело № 2а-790/2018 *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- ст.помощника прокурора Петушинского района Капитановой А.Г.,

- представителя административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от дата, сроком действия до дата

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок *, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 был осужден дата * по * УК РФ на срок * лет лишения свободы в *. Постановлением * от дата ФИО2 освобожден от отбытия наказания назначенного приговором * от дата условно-досрочно на неотбытый срок * из *, где отбывал наказание по указанному выше приговору *. Приговором суда, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив, что в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для направления материалов в суд для рассмотрения вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области ФИО1 поддержал административные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Также указал, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, проживает совместно с родителями, в общении вежлив, правила поведения в обществе соблюдает, спиртные напитки не употребляет, на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и представляющих оперативный интерес, замечен не был. С момента условно-досрочного освобождения к административной ответственности не привлекался. За время отбытия срока наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области имел 1 дисциплинарное взыскание, поощрялся 18 раз, характеризуется положительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Капитановой А.Г., полагавшей заявление администрации ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других право нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что приговором * от дата ФИО2 осужден по * УК РФ на * лет лишения свободы в *. Срок отбытия наказания исчислен с дата Из мотивировочной части приговора следует, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив.

Постановлением * от дата ФИО2 освобожден от отбытия наказания назначенного приговором * от дата, условно-досрочно на не отбытый срок *

Согласно характеристике ОМВД России по Петушинском району от дата следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, проживает с родителями, связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не поддерживает, правила поведения в обществе соблюдает, к административной ответственности не привлекался, на проводимую профилактическую работу реагирует положительно, встал на путь исправления.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений).

В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральный закон № 218-ФЗ, увеличивший срок погашения судимости за совершение, в том числе, тяжких преступлений (с шести до восьми лет), принят 23.07.2013 года, то есть после совершения ФИО2 уголовного деяния.

Принимая во внимание, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления и его в действиях судом установлен опасный рецидив, требования ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области об установлении ФИО2 административного надзора являются обоснованными.

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен сроком на *

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статьи 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Данные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, учитывая правовые основания, суд считает достаточным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

При этом, суд учитывает, что указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Также суд учитывает позицию самого административного ответчика, который не возражал в ходе судебного разбирательства относительно установления заявленных мер ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца *, административный надзор на срок * установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова