Решение № 2А-1453/2017 2А-1453/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1453/2017

Дело № 2а-1453/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 12 октября 2017года

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора – Суворова Н.А.

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ОМВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора за осужденным,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Сальского городского суда Ростовской области от 21.08.2008 года по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.2 п. «а,б», ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбытием наказания в ИК строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области с 21.08.2008 года по 06.11.2013 года, освобожден условно-досрочно по постановлению Шахтинского городского суда Ростовской области от 24.10.2013 года на неотбытый срок 2 года 3 месяца 26 дней.

С 02.03.2016 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции отдела МВД России по Сальскому району.

По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, является отцом четверых детей, склонен к употреблению спиртных напитков, ранее неоднократно поступали жалобы от супруги на его поведение в быту и аморальный образ жизни, официально не трудоустроен, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

В течении года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок: - ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.50 мин. в <адрес> на территории <данные изъяты> в общественном месте ФИО1 распивал слабоалкогольный спиртосодержащий напиток пиво «Балтика-3» из емкости 0,5 л, чем нарушил ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года (постановление № от 30.09.2016 года); - 29.03.2017 года в 18 час. 45 мин., находясь в общественном месте в <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к окружающим, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок (постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону № 5-169/2017 от 30.03.2017 года).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд: установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же кафе, барах и ресторанах;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А. полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 21 августа 2008 года по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.2 п. «а», «б» назначено окончательное наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбытием наказания на основании ст. 58 ч.1 п. «в» УК РФ в ИК строгого режима.(л.д.3-12).

Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 октября 2013 года по ходатайству ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Ростовской области, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 26 дней (л.д.14).

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой №, выданной ФКУ ИК-№ <адрес> 06.11.2013 года, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 21 августа 2008 года по 06 ноября 2013 года (л.д.15).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

-тяжкого или особо тяжкого преступления;

-преступления при рецидиве преступлений;

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 указанной нормы установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахождение под административным надзором назначается при вынесении приговора в отношении следующих категорий лиц:

а) признанных виновными в совершении опасного (часть 2 статьи 18 УК РФ) и особо опасного (часть 3 статьи УК РФ) рецидива преступлений - на срок от двух до трех лет;

б) признанных виновными в совершении тяжкого (часть 4 статьи 15 УК РФ), особо тяжкого (часть 5 статьи 15 УК РФ) преступления против жизни и здоровья личности (глава 16 УК РФ), свободы (глава 17 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 18 УК РФ), собственности (глава 21 УК РФ), общественной безопасности (глава 24 УК РФ), здоровья населения (глава 25 УК РФ) - на срок от двух до трех лет.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства: приговор, справки, требование ИЦ ГУ МВД России по РО, характеристика, судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся в рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что в течении года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок: постановление № от 30.09.2016. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и постановление № 5-169/17 от 30.03.2017г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 21-22).

ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес> административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же кафе, барах и ресторанах;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2017 года в 17 ч.30 мин.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец