Решение № 2-1181/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1181/2019

Дело № 2-1181/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«2» июля 2019 года г.Тамбов

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Сараниной Н.В.

при секретаре Каргановой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное г.Тамбов) о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное г.Тамбов) о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он был призван в ряды Советской армии Зачепиловским военным комиссариатом ), обучение младших сержантов на полгода. После окончания обучения был переведен в г.Полтава в часть ПВО на должность командира взвода автороты. После окончания службы поступил в школу прапорщиков Прибалтийский военный округ ( ). По окончании школы прапорщиков был направлен в воинскую часть ( ) на должность старшины первой разведроты. В 1976году переведен в четвертую отдельную бригаду спецназа ВДВ.

Приказом командира в/ч по строевой части уволен с действительной военной службы в запас по ст. 46 п. Д по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет календарная - 5 лет 4 месяца 7 дней, в льготном исчислении - 5 лет 7 месяцев 27 дней, что подтверждается архивной справкой ФГКУ

До увольнения с военной службы он обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, но личное дело было уничтожено в во время распада СССР. В настоящее время является инвалидом III группы, причина инвалидности: заболевание получено в период военной службы, что подтверждается справкой

После увольнения в запас в 1979году и по настоящее время проживает в жилом помещении, принадлежащем супруге ФИО2, расположенном по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, Жилой дом постановлением Администрации признан непригодным для постоянного проживания в связи с износом в процессе эксплуатации отдельных частей здания.

Постановлением Администрации семья (о, супруга ФИО2 и дочь ФИО3) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь по улучшению жилищных условий.

Считает, что как военнослужащий, уволенный с военной службы по состоянию здоровья, должен быть обеспечен жилым помещением Министерством обороны РФ. Поскольку ранее действующее законодательство не содержало требований о наличии общей продолжительности военной службы 10лет и более. До увольнения с военной службы он обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, т.е. до издания 22.01.1993 Закона «О статусе военнослужащих», содержащего дополнительные требования в части обеспечения жильем по выслуге лет, ухудшающие его положение, в связи с чем, имел право на постановку на учет нуждающихся и обеспечение в последующем жилым помещением и при отсутствии выслуги военной службы более 10 лет.

Учитывая, что он уволен с военной службы по состоянию здоровья, в соответствии с действующим на момент увольнения законодательством подлежал обеспечению жилым помещением, до настоящего времени жильем не обеспечен, считает, что он имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном для военнослужащих - граждан РФ, просит обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» предоставить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на территории Тамбовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (г.Тамбов) в судебном заседании ФИО5 возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса Российской ФедерацииГражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со статьей 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1 указанной статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Соответствующий порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 512 от 29.06.2011г. «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», в соответствии с которым признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Советской Армии в период с 15.11.1970г. по 10.11.1972г., с 30.11.1972г. по 07.10.1974г. и с 22.05.1978г. по 22.10.1979г., уволен с военной службы по состоянию здоровья, календарная выслуга на момент увольнения - 5 лет 4 месяца 7 дней.

На момент увольнения ФИО1 с военной службы порядок обеспечения жилой площадью в Советской Армии регулировался Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, утвержденном Приказом Министра обороны СССР

В соответствии с пунктом 12 Положения военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР.

Постановлением Совета Министров СССР утверждено Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку и членов из семей.

На основании пункта 19 Положения установлено, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по месту жительства в первую очередь не позднее, чем в трехмесячный срок со дня прибытия к избранному с учетом существующего порядка прописки месту жительства.

При указанных обстоятельствах, ФИО1 при увольнении с военной службы подлежал обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства местными Советами народных депутатов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после увольнения с военной службы прибыл для проживания в Тамбовскую область, и проживает с 1979г. по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, , что подтверждается справкой Администрации .

Постановлением Администрации семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь по получению жилищных условий в администрацию Заворонежского сельсовета, состоящую из трех человек ФИО1, жена- ФИО2, дочь - ФИО3 (л.д.104)

Согласно справке Администрации в общем списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на ФИО1 значится под .

Учитывая изложенное, ФИО1 с момента увольнения с военной службы и прибытия к месту жительства в Мичуринский район Тамбовской области подлежит обеспечению жилыми помещениями органами местного самоуправления по месту жительства.

ФИО1 в порядке, предусмотренном указанными выше нормативными актами в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации по вопросу жилищного обеспечения, которым, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации . установлен Департамент жилищного обеспечения МО РФ, либо специализированную организацию Министерства обороны Российской Федерации - федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - не обращался.

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации .

В соответствии с указанным Приказом субсидия предоставляется для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Расчет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" осуществляется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Пунктом 1 Правил определен порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

Таким образом, субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) предоставляется Министерством обороны Российской Федерации только военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (территориального Тамбов) ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, в связи с чем, основания для предоставления ему жилищной субсидии у структурного подразделения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения отсутствуют.

Таким образом, исходя из предъявленных требований, характера правоотношений, а также принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г.Тамбов) о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова.

Судья Н.В.Саранина