Решение № 12-188/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань «28» апреля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Чудайкин Ю.Н.

с участием представителя юридического лица по доверенности ФИО4

рассмотрев жалобу представителя юридического лица МУП « ЖЭС» г.о. ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.1 КоАП ПФ от 13.03.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель юридического лица МУП « ЖЭС» г.о. ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным и необоснованным постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 от 13.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ.

Данным постановлением юридическое лицо МУП «ЖЭС» признано виновным и в отношении него назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000рублей, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, поскольку по результатам расследования установлено, что юридическое лицо МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань в нарушение ст. 228.1 Трудового Кодекса РФ, п.5 ч.1 Положения об особенностях расследования несчастного случая на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного <дата> № *** Постановление об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве…» после произошедшего несчастного случая не сообщило в течение суток в исполнительный орган страховщика о произошедшем несчастном случае, имевшем место <дата>. в МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань, а данная информация была предоставлена в Филиал № *** ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ только 24.01.17г.

Представитель юридического лица МУП «ЖЭС» ФИО3 не согласен с постановлением и просит его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку предприятие по состоянию в период с <дата> по <дата> не располагало сведениями о том, что в результате ДТП ФИО5 были получены телесные повреждения, о данном факте им стало известно лишь 23.01.17г. после предоставлении последней больничного листа, в связи с чем на следующий день, т.е. в срок о данном факте сообщили в Филиал № 20 ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что дополнений не имеет.

Представитель государственной инспекции труда по Самарской области в отзыве просит оставить обжалуемое постановление без изменения.

Рассмотрев жалобу, материалы дела, суд считает, что постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ от 13.03.2017г. в отношении юридического лица- МУП «ЖЭС» следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда….;

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой…...

В силу ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

Исходя из требований ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ, расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Статьей 229.2 ТК РФ установлено, что положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73, в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).

Статьей 228.1 ТК РФ и Постановлением Минтруда России от 24.10.02 №73 (в ред. от 14.11.16г.) регламентирован суточный срок извещения о каждом страховом случае по установленной форме соответствующие органы.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Должностным лицом – * * * государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 по результатам расследования установлено, что юридическое лицо МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань в нарушение ст. 228.1 Трудового Кодекса РФ, п.5 ч.1 Положения об особенностях расследования несчастного случая на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного 24.10.2002 года № 73 Постановление об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве…» после произошедшего несчастного случая не сообщило в течение суток в исполнительный орган страховщика о произошедшем несчастном случае, имевшем место <дата>. в МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань, а данная информация была предоставлена в Филиал № 20 ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ только 24.01.17г., в связи с чем действия юридического лица МУП «ЖЭС» квалифицированы по ст.5.27.1ч.1 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

В ходе настоящего судебного разбирательства, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства, суд считает, что основания для составления протокола и вынесения постановления о привлечении юридического лица МУП «ЖЭС» г.о. Сызрань к административной ответственности по ст.5.27.1ч.1 КоАП РФ, имелись, поскольку последним при вышеуказанных обстоятельствах допущены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, о чем указано в протоколе № *** от <дата>.17г. Подтверждением тому, что юридическому лицу изначально было известно о том, что ФИО5 пострадала в результате ДТП и с <дата> госпитализирована с травмой, полученной в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, свидетельствует акт о расследовании несчастного случая, в котором отражено, что пострадавшая о своем заболевании уведомила мастера ФИО6, т.е. довод о своевременности извещения Филиала № 20 ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ не соответствует действительности.

Таким образом, суд считает, что рассмотрение дела должностным лицом проведено всесторонне, полно и обьективно, действиям юридического лица- МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань дана правильная оценка, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи, существенных нарушений процессуальных требований при сборе доказательств и вынесении постановления, позволяющих прекратить производство по делу не допущено, постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а, следовательно, оснований для признания незаконным постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.1 КоАП ПФ от <дата> в отношении юридического лица- МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань, не имеется.

Приведенные выше довод о своевременности извещения Филиала № 20 ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ суд не принимает во внимание и расценивает, как способ избежать юридическим лицом наказание за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7ч.1п.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда * * * инспекции труда в Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.1 КоАП ПФ от 13.03.2017 года в отношении юридического лица- МУП « ЖЭС» г.о. Сызрань о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Чудайкин Ю.Н.