Решение № 2А-1260/2019 2А-1260/2019(2А-4594/2018;)~М-3469/2018 2А-4594/2018 М-3469/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-1260/2019

Дело №2а-1260/2019 24RS0013-01-2018-004435-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

при секретаре Елистратовой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО11 о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с запрещением иметь при себе предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения при помещении в ШИЗО и ПКТ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанных с запрещением иметь при себе предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения при помещении в ШИЗО 05.02.2018 и при помещении его в ПКТ 31.08.2018. Требования мотивированы тем, что в период содержания в ШИЗО – ПКТ с 05.02.2018 по 21.03.2018 ему было запрещено иметь при себе и носить крестик. При выдворении в ПКТ в период с 31.08.2018 по 08.10.2018 ему также было запрещено иметь при себе и носить крестик на цепочке и наручный браслет с иконками. Просит признать данные действия сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО4, участие которого в судебном заседании было обеспечено путем видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 при водворении ФИО4 в ШИЗО 05.02.2018, в связи с пропуском истцом срока обращения с административным иском в суд. При помещении 31.08.2018 в ПКТ у ФИО3 крестик и браслет с иконками не изымались, носить данные предметы культа в период содержания в ПКТ ему не запрещалось, в связи с чем, в данной части заявленных требований также просил отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п.2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.82 УИИ РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.157 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, осужденный приговором суда к наказанию в виде лишения свободы ФИО3 отбывал наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 18.10.2017 по 05.04.2018, затем был перемещен в ЕПКТ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, после чего с 31.08.2018 по 19.12.2018 вновь отбывал наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ФИО3 оспаривается законность действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю при его водворении в ШИЗО – ПКТ в период с 05.02.2018 по 21.03.2018. ФИО3 обратился в суд с данным административным исковым заявлением 01.11.2018, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ. Представителем административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока обжалования постановления. Административным истцом не приведено доводов, указывающих на наличие уважительной причины обращения с требованиями об оспаривании данных действий сотрудников исправительного учреждения по истечении установленного законом срока.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в судебные органы за защитой своего права не установлено, суд признает доводы представителя ответчика о пропуске истцом процессуального трехмесячного срока для обращения в суд обоснованными, в связи с чем, не установив уважительных причин пропуска данного срока заявителем и оснований для его восстановления, находит заявленные административным истцом требования в части признания незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю при водворении и содержании осужденного в ШИЗО и ПКТ в период с 05.02.2018 по 21.03.2018, не подлежащими удовлетворению, без исследования фактических обстоятельств по делу.

На основании постановления начальника ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.02.2018, осужденный ФИО3 за допущенные нарушения был водворен в помещение камерного типа (ПКТ) на два месяца. Осужденный был помещен в ПКТ ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю 28.02.2018, был освобожден из ПКТ 21.03.2018, в связи с этапированием в другое исправительное учреждение, по возвращению в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 31.08.2018 был вновь помещен в ПКТ, где содержался до 08.10.2018.

При этом, согласно камерной карточке, у осужденного ФИО3 при помещении в ПКТ, какие-либо вещи не изымались и не выдавались.

В соответствии с п.157 главы 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, осужденным, переведенным в ПКТ в порядке взыскания, разрешено брать с собой, в числе прочего, предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, религиозную литературу (не более 1 экземпляра).

Допрошенные в судебном заседании свидетели – сотрудники ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что при водворении в ШИЗО и ПКТ осужденным разрешено брать с собой предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, у ФИО1 данные предметы не изымались.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля также отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, ФИО9 показал, что осужденные в ПКТ и ШИЗО могут иметь при себе предметы культа, но иногда смена при обыске их забирает, крестик должен быть на веревочке, крестик на цепочке забирают, можно иметь в ПКТ и ШИЗО либо библию, либо молитвенник. Суд оценивая показания данного свидетеля, не принимает их во внимание, поскольку ФИО9 показал, что при помещении в ПКТ осужденного ФИО1 он не присутствовал, в остальной части показания свидетеля носят общий характер, подтверждают, что в ПКТ осужденным разрешается иметь при себе предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения и религиозную литературу, и доводы административного истца не подтверждают.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО3 о том, что в период с 31.08.2018 по 08.10.2018 сотрудниками ИУ ему было запрещено носить при себе крестик и браслет с иконками, не нашли свое подтверждение в судебном заседании, данные доводы опровергаются представленными доказательствами, в связи с чем, требования в части признания незаконными действия сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю при водворении и содержании осужденного в ПКТ в период с 31.08.2018 по 08.10.2018 также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО12 о признании незаконными действий сотрудников ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с запрещением иметь при себе предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения при помещении в ШИЗО и ПКТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2019.

Председательствующий И.В. Сарайчикова