Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020~М-327/2020 М-327/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-385/2020

Дело № 2а-385/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.,

с участием: представителя административного истца - отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» ФИО1,

помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Жуйковой Д.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» ГАВ обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 ранее судим: приговором ...; постановлением ...; приговором ..., в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору ...; приговором ...; приговором .... ФИО2 отбывал наказание в ..., освобожден 01 августа 2019 года по отбытию срока наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 15.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

13 августа 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения на учете ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, представляющего повышенную общественную опасность и имеет не снятую и не погашенную судимость за данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 01 августа 2019 года, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка и посягающих общественную безопасность, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре согласился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора № 5-К, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 ранее судим приговором .... Постановлением ... неотбытая часть наказания в виде ... заменена на ... с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Кроме того, приговором ... от <дата> ФИО2 осужден по ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также, приговором ... от <дата> ФИО2 осужден по ... присоединено неотбытое наказание по приговору ... от <дата> и окончательно назначено наказание в виде ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором ... от <дата> ФИО2 осужден по ... с испытательным сроком 1 год 1 месяц.

Приговором ... от <дата> ФИО2 осужден по п... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО2 отбывал наказание в ..., освобожден 01 августа 2019 года по отбытию срока наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 15.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Как установлено, 13 августа 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно:

-15.12.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-02.03.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;

-12.05.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей;

На день рассмотрения дела ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривались.

Подтвержденные в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО2 три раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления общественного порядка и общественной безопасности, указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении ФИО2 административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО2 административных ограничений.

При рассмотрении дела суд учитывает также и иные данные, характеризующие личность административного ответчика. Так, из материалов дела следует, что ФИО2 за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, систематически нарушал ограничения, установленные ему судом, совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая данные о личности ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении указанного лица является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Изменить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н. Чайка