Решение № 2-372/2017 2-372/2017(2-6015/2016;)~М-6394/2016 2-6015/2016 М-6394/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-372/2017

Дело № 2-372/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании сохранившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новочеркасска обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Новочеркасск». Указанное жилое помещение согласно договора социального найма жилого помещения от <дата> № 171 на квартиру <адрес> предоставлено для проживания ФИО3, с нею в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя внесены ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО6 Общая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Решением Новочеркасского народного суда Ростовской области от <дата> по иску ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО2 о признании утратившим право пользования на жилую площадь, вступившим в законную силу <дата>, было установлено, что после расторжения брака с ФИО11 <дата> ФИО2 в <адрес>, не проживает. Решением Новочеркасского городского суда от <дата> по делу №, решением от <дата> по делу №, вступившими в законную силу <дата> и <дата> соответственно, установлено, что по адресу: <адрес>, проживает семья из 6 человек: ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6 Также судом на основании Актов обследования жилищно-бытовых условий было установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени (<дата> года) по указанному адресу с несовершеннолетней ФИО6 не проживает. Со слов ФИО3 ФИО1 проживает в <адрес>. Кроме того, факт того, что ответчики на протяжении длительного времени не проживают в данном жилом помещении, также подтверждается Актами обследования условий жизни от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, а также актом обследования от <дата>, составленным ООО УК «Молодежное», с подтверждением указанных в нем сведений соседями, проживающими по <адрес>, кв. №№ В связи с тем, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя ФИО3 ввиду расторжения брака <дата>, а также прекращения ведения общего хозяйства, и добровольно не проживает в <адрес>, поскольку каких-либо попыток вселится в данное жилое помещение не предпринимал, права пользования ФИО2 на данное жилое помещение утрачены. ФИО1 также не ведет общее хозяйство с членами семьи нанимателя ФИО3, добровольно в данной квартире с <дата> не проживает. Факт административной регистрации ответчиков в данной квартире не означает, что за ними сохраняется право пользования данной квартирой и проживания в ней в случае их постоянного отсутствия и выбытия на другое место жительства. Формальная регистрация ответчиков по указанному адресу без их реального проживания в данной квартире не порождает права на жилую площадь. Таким образом, учитывая, что ответчики длительное время (ФИО2 – <данные изъяты> лет, ФИО1 – <данные изъяты> лет) не проживают в квартире, не интересуются судьбой данного жилого помещения, не исполняют обязанности, связанные с его использованием и содержанием, следовательно, ответчики отказались от использования этой квартиры для своего проживания. Формальная регистрация ответчиков по указанному адресу без их реального проживания в данной квартире не порождает права на площадь и в дальнейшем сохранять право пользования и проживания в квартире. Истец просит суд признать ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по <адрес> в <адрес>. Снять ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу <адрес>, в <адрес>. Расторгнуть в отношении ФИО2, ФИО1 договор социального найма жилого помещения от <дата> № на <адрес> в <адрес>.

ФИО2 предъявлен встречный иск к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании сохранившим право пользования жилым помещением, в котором указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от <дата> № ФИО2 совместно с нанимателем внесены в договор социального найма как член семьи в жилое помещение по адресу <адрес>. Вместе с ФИО2 в договор внесены: ФИО6, ФИО8, <дата>, ФИО1, <дата>, ФИО5, <дата> Главным квартиросъемщиком является ФИО3. Общая площадь данного жилого помещения <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. ФИО2 временно проживает по другому адресу, в собственности либо по договору найма другого жилья не имеет. ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире, часть его вещей находится в спорной квартире, он периодически приходит в спорную квартиру и продолжает исполнять права и обязанности члена семьи нанимателя спорной квартиры. Выезд ФИО2 из спорной квартиры был вынужденный, т.к. в связи с расторжением брака сложились крайне обостренные неприязненные отношения. Решением Новочеркасского городского суда от <дата>. вступившим в законную силу <дата>., при расчете нормы площади на жилое помещение было установлено и подтверждено свидетельским показаниями, что выезд ФИО2 связан с прекращением брачно-семейных отношений. ФИО2 не отказывается от своего права на жилое помещение. Он периодически несет расходы по содержанию имущества, передает деньги для оплаты коммунальных платежей. В данном случае Администрация г. Новочеркасска имеет целью не допустить реализацию ФИО6 прав на предоставление ей жилого помещения, установленного решением Новочеркасского городского суда от 20.12.2016г. Указывает, что никакие права Администрации г. Новочеркасска не нарушены и не оспариваются. Просил суд признать за ФИО2 сохраненным право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО12 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, отказать.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО13, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска, отказать.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, на основании письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. Представитель ФИО2 - ФИО14, действующий на основании ордера, в судебном заседании просил удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и уточнении к нему.

ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г. Новочеркасска, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 не возражала, пояснила, что <дата> она уехала работать горничной в санаторий в <адрес>, приезжала на выходные домой, когда был составлен акт обследования жилищных условий в <адрес> года, она находилась дома. Работала в <адрес> с августа по <адрес> года по трудовому договору, а с <дата> года неофициально. Свой приезд может подтвердить только билетами. Ранее <дата> года проживала с ФИО15 в <адрес>, затем полтора года проживала с матерью ФИО3, в <дата> г.г. проживала с Соколовским в соседнем доме, с конца <дата> г. жила с матерью, с <адрес> по середину <адрес> года проживала с ФИО16. В браке никогда не состояла. Так же пояснила, что о лишении ее родительских прав не была осведомлена, лично подписала отказ от дочери в пользу матери. Всегда передавала деньги на содержание спорного жилого помещения и оплату коммунальных услуг, проживает в квартире с рождения, другого жилья у нее нет. ФИО1 не проживает с конца <данные изъяты> годов, деньги на содержание жилья она передавал всегда, пока не заболел зимой <данные изъяты> года.

ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 не возражала. Пояснила, что ФИО1 оплачивает коммунальные платежи, она сейчас работает, оплачивает алименты на дочь. ФИО2 с <дата> года не проживает, у него другая семья, съехал добровольно, каждый месяц привозил <данные изъяты> рублей пока не заболел. От жилой площади он никогда не отказывался, другого жилья у него нет.

ФИО6, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что возражает против исковых требований Администрации г. Новочеркасска и КУМИ Администрации г. Новочеркасска, не хочет, чтобы ее мать осталась без жилья, с <адрес> года мать проживала с ее отцом в х. Яново, она к родителям приезжала на выходные, когда мать сошлась с Соколовским, она отказалась жить вместе с ними в однокомнатной квартире. С ФИО17 они не сошлись характерами, в тот период она с матерью редко общалась. Дедушка ФИО2 живет в другой семье. Встречные исковые требования ФИО2 оставила на усмотрение суда.

Третьи лица: ФИО4, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, на основании письменного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Администрации г. Новочеркасска, поддержала.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации г. Новочеркасска, ФИО1, представителя ФИО2- ФИО14, ФИО3, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира № <адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска. (л.д. 29).

<дата>. заключен договор социального найма жилого помещения № - <адрес> в <адрес>, между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), в качестве членов ее семьи указаны: ФИО2 (бывший муж), ФИО8 (дочь), ФИО1 (дочь), ФИО5(дочь), ФИО6 (внучка).

<дата>. между МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору социального найма жилого помещения № № от <дата>., согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (внук).

ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с <дата>., ФИО2 с <дата>., что подтверждается справкой отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Новочеркасское» (л.д. 78).

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обосновывая свои исковые требования о признании утратившей право пользования, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма в отношении ФИО1 истцы, ссылаются на решение Новочеркасского городского суда от <дата>., которым ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней ФИО6, решение Новочеркасского городского суда от <дата>., которым ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, акты обследования условий жизни несовершеннолетней (подопечной ФИО6) от <дата>., акты обследования жилищных условий опекуна (ФИО3) от <дата>., акт обследования ООО УК «Молодежное» от 30.11.2016г. Указанными доказательствами истцы подтверждают, что ФИО1 добровольно не проживает в спорной квартире с 2005 года, не ведет общее хозяйство с членами семьи нанимателя ФИО3, а следовательно утратила право пользования жилым помещением.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что, с <дата> ФИО1 работала вместе с ней в магазине «Икеа», потом они работали в санатории в г. <адрес>. Документов, подтверждающих их работу в санатории, нет. После смерти ее сына, с которым проживала ФИО1, <дата> года, ФИО1 переехала жить в квартиру № <адрес>

Из акта обследования ООО УК «Молодежное» от <дата>. следует, что ФИО1 проживает по месту регистрации.

Учитывая пояснения ФИО3, ФИО6, показания свидетеля, акт обследования <дата>., проездные билеты, суд приходит к выводу, что отсутствие ФИО1 в спорной квартире носит временный характер, связанный с созданием семейных отношений, отдаленностью работы от места жительства. Однако ФИО1 не отказывалась от бремени содержания жилого помещения и пользования им, другого жилья не имеет. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма.

Разрешая исковые требования, предъявленные к ФИО2, суд приходит к следующему.

Решением Новочеркасского народного суда Ростовской области от <дата> года ФИО9, ФИО10, ФИО20 отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившим права пользования квартирой <адрес>

Решением Новочеркасского городского суда от 20.12.2016г. удовлетворены исковые требования ФИО6 к Администрации г. Новочеркасска об обязании включить в список детей –сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решение вступило в законную силу 14.03.2017г. При расчете нормы площади на жилое помещение, суд учитывал проживание ФИО1 и ФИО2 в спорном квартире и пришел к выводу, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из пояснений ФИО3 следует, что ФИО2 от жилого помещения никогда не отказывался, участвовал в содержании жилья, привозил ежемесячно по <данные изъяты> руб. Основываясь на представленных доказательствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 постоянно нес бремя содержания жилого помещения, от пользования жилым помещением не отказывался, волеизъявление его направлено на сохранение пользования жилым помещением, выехал из жилого помещения в связи с расторжением брака. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований для признании ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма не имеется, при этом встречный иск ФИО2 о сохранении за ним права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Суд также отмечает, что договор социального найма заключен в <дата> году между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска и ФИО3, дополнительное соглашение к договору социального жилого помещения в связи с увеличением состава семьи заключено в <дата> году, однако каких-либо изменений относительно членов семьи нанимателя, в части исключения ответчиков, в договор внесено не было.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета гражданина. Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением отказано, то в силу вышеуказанных правовых положений, оснований для снятия с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании сохранившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО2 сохраненным право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая