Решение № 2А-54/2019 2А-54/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-54/2019

Дело № 2а-54/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641780, Курганская область, Половинский район, 09.04.2019г.

<...>.телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail: polovinsky.krg@sudrf.ru, polovinskiisud@mail.ru

адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре Ивахненко Г.Н.,

с участием помощника прокурора Половинского района Кульшманова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 был осужден приговором Половинского районного суда Курганской области от 16.03.2017г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ(кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище), к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 15.12.2017г.

МО МВД России «Притобольный» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с применением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Половинского района; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; обязать от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» ФИО2 на административном иске настаивал. Суду показал, что поскольку ФИО1, осужденный за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 15.12.2017г., имеет непогашенную судимость за указанное преступление. После освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется ФИО1 посредственно: не работает, употребляет спиртные напитки, общается с лицами негативного поведения. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен полностью. Суду показал, что после освобождения из мест лишения свободы трижды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений( ст.20.21,ст.20.25 КоАП РФ). Проживает с матерью в с. Половинное, официально не трудоустроен.

Помощник прокурора Половинского района Кульшманов А.Б. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В дело представлена копия приговора Половинского районного суда Курганской области от 16.03.2017г., согласно которому ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области, копии справки об освобождении №044519 от 15.12.2017г., - ФИО1 освободился из мест лишения свободы 15.12.2017г. по отбытии наказания.

Из характеристики начальника отряда лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 15.12.2017г. следует, что в период отбывания наказания ФИО1 вину в совершенном преступлении признал, имел взыскание, поощрений не имел, нарушал режим содержания. На меры воспитательного характера реагировал неправильно, примыкал к группе осужденных отрицательной направленности. По характеру общительный, раздражительный, эмоционально не устойчив, как личность нуждается в контроле.

Из характеристики УУП ОП «Половинское» ФИО4 от 26.03.2019г. следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, к мерам профилактической направленности относится негативно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в пьяном виде в общественных местах.

Суду представлено постановление от 29.07.2018г. начальника ОП «Половинское», согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 29.07.2018г.).

Постановлением от 16.10.2018г. мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено 22.09.2018г.).

Постановлением от 04.12.2018г. мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Все постановления вступили в законную силу, и подтверждают совершение ФИО1, освободившимся из мест лишения свободы, в период непогашенной в силу ст. 86 УК РФ судимости за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трех правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности ФИО1, который отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость (судимость ФИО1 погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет со дня отбытия наказания, т.е. 16.12.2025г.), за вычетом периода, прошедшего со дня освобождения ФИО1 (15.12.2017г.), совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года.

С учетом изложенного суд находит возможным установить ФИО1 следующие ограничения:

1) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

2) Запретить выезд за пределы Половинского района Курганской области.

3)Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

4) Обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

По мнению суда, установление таких ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.8 Закона № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, требования административного иска суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата скрыта>, уроженца <адрес скрыт>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

2) Запретить выезд за пределы Половинского района Курганской области.

3) Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

4) Обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: О.А. Косарева