Решение № 2-240/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-240/2024

УИД - 04RS0021-01-2024-005632-63

Заочное
решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года пгт.Таксимо

Судья Муйского районного суда города Республики Бурятия Замбалова О.Н.,

при секретаре Кислюковой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – РАЛХ) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2, площадь № кв.м., произвести снятие с государственного кадастрового учета путем включения снимаемого земельного участка по координатам в границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество и прекратить право собственности на указанный земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119 – ФЗ «Об особенностях представления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон) в Республиканское агентство лесного хозяйства (далее-Агентство) 25.05.2020г. было подано заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Распоряжением Агентства от 20.06.2020 №284 –рл (далее-Распоряжение) была утверждена схема размещения земельного участка из состава земель лесного фонда площадью № кв.м., расположенного на территории Республики Бурятия, МО «Муйский район», Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2. Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, в целях предоставление земельного участка ФИО1 в безвозмездное пользование на 5 лет. В соответствии с пунктом 2 Распоряжения указанная схема действует до дня осуществления государственного кадастрового учета либо до истечения 3-х месяцев со дня принятия органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. 30.06.2020г. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера №. 03.07.2020г. агентством ФИО1 было направлено письмо с предложением подписать в 30-дневный срок проект договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда, который был размещен в разделе «Документы» личного кабинета заявителя Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В связи с не поступлением от ФИО1 в установленный срок подписанного проекта договора безвозмездного пользования, данный договор признается незаключенным в соответствии с пунктом 11.1 статьи 5 Закона, о чем 22.09.2023г. ФИО1 было направлено письмо. Согласно выписки из ЕГРН от 13.08.2024г. земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли лесного фонда; разрешенное использование – данные отсутствуют; вид права-собственность; правообладатель – Российская Федерация. Правовые основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка в досудебном порядке у Управления Росреестра по Республике Бурятия отсутствуют. Республиканское агентство лесного хозяйства также не может исключить данный участок из государственного лесного реестра. Кроме того, нахождение указанного участка на государственном кадастровом учете препятствует предоставлению лесных участков в границах частей выделов 10,12 квартала 481 Бамбуйского участкового лесничества Муйского лесничества другим заинтересованным лицам.

Определением суда принято увеличение исковых требований: прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2, площадь № кв.м.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Росреестра по Республике Бурятия на надлежащего МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия и привлечены в качестве третьего лица Управление Росреестра по РБ и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебное заседание представитель истца РАЛХ по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие.

В судебное заседание не явились представители третьего лица Управление Росреестра по РБ и Федеральное агентство лесного хозяйства, третье лицо ФИО1 не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия – причина неизвестна извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации (жительства). При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о судебном заседании и необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 №5-О).

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно ч.1 ст.67 Лесного кодекса лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 ст.91 Лесного кодекса).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом №201 – ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона №201 – ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона №201 – ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если данные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В соответствии с пункта 10 статьи 5 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2023) рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае поступления в уполномоченный орган в один день нескольких заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, направленных посредством почтовой связи, их рассмотрение осуществляется в порядке очередности исходя из даты приема почтового отправления оператором почтовой связи.

В силу пункта 11.1 статьи 5 названного Закона в случае, если по истечении девяноста дней со дня выдачи или направления гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в уполномоченный орган не поступил подписанный гражданином данный проект договора, договор безвозмездного пользования земельным участком признается незаключенным. При этом уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней исключает из информационной системы информацию о наличии заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено, что распоряжением агентства от 20.06.2020 №284 –рл была утверждена схема размещения земельного участка из состава земель лесного фонда площадью № кв.м., расположенного на территории Республики Бурятия, МО «Муйский район», Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2. Участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, в целях предоставление земельного участка ФИО1 в безвозмездное пользование на 5 лет. В соответствии с пунктом 2 Распоряжения указанная схема действовала до дня осуществления государственного кадастрового учета либо до истечения 3-х месяцев со дня принятия органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. 30.06.2020г. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера №. 03.07.2020г. агентством ФИО1 было направлено письмо с предложением подписать в 30-дневный срок проект договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда, который был размещен в разделе «Документы» личного кабинета заявителя Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В связи с не поступлением от ФИО1 в установленный срок подписанного проекта договора безвозмездного пользования, данный договор признается незаключенным в соответствии с пунктом 11.1 статьи 5 Закона, о чем 22.09.2023г. ФИО1 было направлено письмо.

Из выписки ЕГРН от 13.08.2024г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли лесного фонда; разрешенное использование – данные отсутствуют; вид права-собственность; правообладатель – Российская Федерация.

Таким образом, судом установлено, что в связи с тем, что нахождение спорного земельного участка на государственном кадастровом учете чьи границы полностью совпадают с землями лесного фонда, что препятствует предоставления лесных участков в границах частей выделов 10,12 квартала 481 Бамбуйского участкового лесничества Муйского лесничества другим заинтересованным лицам, что нарушает права и законные интересы последних.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Республиканского агентства лесного хозяйства к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности, снятие с государственного кадастрового учета путем включения снимаемого земельного участка по указанным координатам в границы исходного земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства (<данные изъяты>) к МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия, удовлетворить.

Обязать МТУ Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия (<данные изъяты>) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2, площадь 9862 кв.м.

Характерные точки границ:

Номер точки X: 1)<данные изъяты>

Номер точки Y: 1) <данные изъяты>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего местоположение: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество, Таксимовское участковое лесничество, квартал 62, часть выдела 4 и квартал 63, часть выдела 2, площадь № кв.м.

Произвести снятие с государственного кадастрового учета путем включения снимаемого земельного участка по указанным координатам в границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, Муйское лесничество.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Муйский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Муйский районный суд Республики Бурятия по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Судья: О.Н. Замбалова