Решение № 2-1870/2018 2-1870/2018~М-551/2018 М-551/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1870/2018

Дело № 2-1870/2018

(УИД 24RS0017-01-2018-000996-07)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 20 сентября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 ча, ФИО3 ча к Администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества администрации г. Красноярска о признании нежилого помещения местом общего пользования, прекращения права муниципальной собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании нежилого помещения местом общего пользования, прекращении права муниципальной собственности на это помещение. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В подвале указанного дома находится нежилое помещение №, в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности города Красноярска. Между тем, в этом нежилом подвальном помещении расположены инженерные коммуникации и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в доме, следовательно, спорное помещение относится к общему имуществу всех собственников многоквартирного дома и не может принадлежать только ответчику. Поскольку первые квартиры в спорном доме были приватизированы собственниками еще в 1992 году, а муниципальное образование г. Красноярск зарегистрировало свое право собственности на подвальное помещение в 2005 году, истцы полагают, что в соответствии со ст. 3 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 298, 290 ГК РФ, ст.ст. 36-38 ЖК РФ спорный многоквартирный дом выбыл из государственной (муниципальной) собственности вместе с общим имуществом, в том числе - вместе с подвальными помещениями, с момента первой приватизации. Следовательно, в 2005 году спорное подвальное помещение не могло перейти в муниципальную собственность, поскольку оно уже являлось общедомовым имуществом. С учетом изложенного истцы просят признать нежилое помещение №, общей площадью 319,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> местом общего пользования, а также прекратить в отношении этого помещения право муниципальной собственности г. Красноярск с внесением соответствующих записей об этом в Единый государственный реестр недвижимости.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в зал суда не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО4 (доверенность в деле) в зале суда пояснила, что спорное нежилое подвальное помещение действительно предназначено для обслуживания жилых помещений в доме, в нем расположены сети электроснабжения, водоснабжения и водоотведения жилого дома; само помещение является сугубо подвальным, имеет земляной пол; какие-либо договоры аренды, безвозмездного пользования в отношении спорного нежилого помещения не заключались, в оперативное или хозяйственное ведение оно не передавалось, как отдельный (самостоятельный) объект недвижимости оно собственником никогда не использовалось.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО5 (доверенность в деле) в зал суда не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом в ранее представленных возражениях просила отказать в удовлетворении требований истцов, ссылаясь на пропуск ими срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Кроме того, полагала, что спорное помещение с момента постройки дома используется как самостоятельное помещение; передавалось в муниципальную собственность также в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а не в составе многоквартирного жилого дома, следовательно, оно никогда не являлось общедомовым имуществом.

Третье лицо ИП ФИО6 в зал суда не явился, своего представителя ФИО7 (доверенность в деле) не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, в ранее представленных пояснениях на исковое заявление указал, что нежилое помещение № по <адрес> им не используется, договор аренды с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на указанное помещение не заключался. ИП ФИО6 на праве собственности принадлежат нежилые помещения № и №, расположенные на первом этаже дома по <адрес> и нежилое помещение №, расположенное в подвальном помещении указанного дома. Указанное подвальное помещение № изначально при проектировании дома предназначалось как складское помещение для магазина, расположенного на первом этаже дома, оно оборудовано самостоятельными отдельными лестничными маршами для доступа именно из помещений магазина и отдельными загрузочными входами с улицы; приобреталось ИП ФИО6 как единый имущественный комплекс. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что подвальное нежилое помещение № предназначено для самостоятельного использований и является самостоятельным объектом гражданских прав, в силу чего его правовой режим отличается от правового режима общих помещений МКД, установленного в п. 1 ст.290 ГК РФ и ч. 1с.36 Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» ФИО8 (доверенность в деле) в зал суда также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ранее представленном отзыве оставил решение вопроса по данному делу на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договорами приватизации, купли-продажи (л.д. 8,9,10).

Из материалов дела также усматривается, что в состав указанного многоквартирного дома по <адрес> входит нежилое помещение №, общей площадью 319,9 кв.м, которое на основании постановления администрации г. Красноярска № от 18.11.2004 года было передано в муниципальную собственность г. Красноярска (л.д. 26-31).

Согласно информации Реестра муниципальной собственности, сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 28.05.2018 года спорное нежилое помещение № числится в реестре муниципальной собственности за №, право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием г. Красноярск (л.д. 94).

В силу ст. 3 Закона РФ от 04 июля 1991 года 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в первой редакции) собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании пункта 4 статьи 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Как следует из п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Состав общего имущества определен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. N 491.

Нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), ограждающие конструкции, различное оборудование находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников.

Таким образом, отнесение помещений к общему имуществу многоквартирного дома или признание их самостоятельными объектами недвижимости обусловлено их предназначением. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 г. N 489-О-О следует, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из содержания статей 37 и 38 ЖК РФ следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение, при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, запрещена передача этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 (жилой и нежилой фонды) к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данное Постановление не отменяет положения ранее принятого Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий, предусматривающий диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. Периодичность плановых и частичных осмотров систем канализации, холодного и горячего водоснабжения проводится по мере необходимости, систем отопления не реже одного раза в год. Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, запорной арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения и центрального отопления) должны устраняться немедленно. Таким образом, для осуществления эксплуатации и надлежащего содержания инженерных коммуникаций жилого дома, необходим постоянный открытый доступ к трубопроводам и инженерному оборудованию.

Помещением является единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания), имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями (СНиП 31-02-2001 «Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе»).

С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда» жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира, утрачивает статус объекта, находящегося исключительно в государственной (муниципальной) собственности. Поскольку именно приватизация гражданами жилья являлась основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома, в том числе, и на технические этажи и подвалы, то это право в отношении каждого дома возникает только один раз – в момент приватизации первого помещения в доме.

Одним из первых фактов приватизации гражданами квартир в спорном доме является заключение 15.12.1992г. ФИО 1 и ФИО 2 договора на передачу квартиры № в собственность граждан, что подтверждается указанным договором от 15.12.1992 года, а также свидетельством о приватизации от 29.12.1992 года (л.д. 19-20, 36).

Таким образом, с 15.12.1992 года, после возникновения права собственности на квартиру № в порядке приватизации, возникло право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, что следует из положений ч. 2 ст. 3; ч. 2 ст. 24 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и прямо закреплено в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

За органами местного самоуправления остается право собственности на жилье и общее имущество дома пропорционально площадей неприватизированных квартир; за собственниками помещений закрепляется доля, которая изменяется по мере приватизации. Возникновение права собственности граждан на жилье порождает их право собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, обеспечивающее его обслуживание как объекта для проживания (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Оставление инфраструктуры дома отдельно от дома в муниципальной или иной собственности, кроме собственников помещений дома, недопустимо и может создать препятствие собственникам в надлежащем использовании, обслуживании и функционировании коммуникаций и инженерного оборудования многоквартирного жилого дома.

Из имеющихся в материалах дела актов проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 26.04.2018 года и 31.08.2018 года, составленными ООО УК «ЖСК» следует, что в подвальном помещении № находятся инженерные сети (системы ГВС, ХВС, отопления и канализации) которые обслуживают все квартиры жилого многоквартирного дома.

Из представленных фотографий спорного помещения также видно, что оно расположено в подвале жилого дома, является неблагоустроенным, имеет земляной пол, в нем проходят различные коммуникации и инженерные сети (системы ГВС, ХВС, отопления и канализации); по информации ответчиков какие-либо договоры аренды, безвозмездного пользования в отношении этого подвального помещения не заключались, в оперативное или хозяйственное ведение оно не передавалось, в качестве отдельного (самостоятельного) объекта недвижимости оно собственником никогда не использовалось.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что спорное подвальное нежилое помещение № по <адрес> в г. Красноярске является общим имуществом собственников всех жилых помещений указанного многоквартирного дома, поскольку оно не имеет самостоятельного назначения, является вспомогательным (техническим) подвальным помещением, расположенные в нем инженерные коммуникации и иное оборудование предназначено и используется для обслуживания более одного помещения в указанном здании, в связи с чем, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Обсуждая заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцами срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1). Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п. 2).

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что о нахождении спорного нежилого помещения в муниципальной собственности истцам стало известно впервые в октябре 2017 года после получения ответа ООО ГУК «ЖилФонд» от 03.10.2017 года (л.д. 35).

С настоящим исковым заявлением истцы обратились в суд 08.02.2018 года, что подтверждается входящим штампом приемной суда, т.е. с соблюдением трехлетнего срока исковой давности.

С доводами ответчика о том, что срок исковой давности в данном случае подлежит исчислению с момента регистрации права муниципальной собственности, т.е. с 03.08.2005 года суд не может признать обоснованными, поскольку в данном случае момент осведомленности о нарушении предполагаемых прав в отношении спорного помещения связан не с моментом регистрации права муниципальной собственности в ЕГРН, поскольку предполагаемое право на владение и пользование спорными нежилыми помещением в данном случае нарушается не самим фактом внесения записи в ЕГРН (регистрацией права собственности), а конкретными действиями ответчика, в результате которых собственники помещений многоквартирного дома лишаются возможности свободного доступа в спорное помещения, владение и пользование им.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать местом общего пользования (общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома) нежилое помещение №, общей площадью 319,9 кв.м, расположенное в подвале многоквартирного дома <адрес>.

Прекратить право муниципальной собственности г. Красноярск на нежилое помещение №, общей площадью 319,9 кв.м, расположенное в многоквартирном доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2018 года.

Судья И.Г. Медведев