Решение № 2-5674/2017 2-5674/2017~М-5922/2017 М-5922/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-5674/2017

Дело № 2-5674/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании отказа незаконным, внесении изменений в перечень жилым помещений муниципального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании отказа незаконным, внесении изменений в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В обоснование иска указала на то, что ей на основании ордера предоставлено право на занятие жилой площади из двух комнат, общей площадью 30,2 кв.м. в квартире ..... Ордер выдан на основании решения исполкома Совета народных депутатов .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на данное жилое помещение не оформлено.

Решив воспользоваться правом на предоставление жилого помещения в собственность истец обратилась с заявлением в Комитет ЖКХ г.Барнаула. На обращение получила ответ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр объектов муниципальной собственности включены комнаты (позиция на плане №, площадью 17,2 кв.м. и позиция №, площадью 13,7 кв.м.) в квартире № № по указанному адресу.

Полагает, что Комитетом ЖКХ г.Барнаула при включении объекта в Реестр незаконно было разделено жилое помещение, общей площадью 30,2 кв.м. (согласно ордера) на две самостоятельные комнаты. Действия Комитета ЖКХ г.Барнаула нарушают требования ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Согласно плану расположения помещения (по выписке из ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ комната № и комната № являются смежными, комната № не имеет отдельного выхода в коридор общего пользования, имеет выход в комнату №, а из нее в коридор.

Комитетом ЖКХ г.Барнаула включен в Реестр объектов муниципальной собственности объект не соответствующий требованиям п. 2 ст. 15 ЖК РФ, поскольку комната № не является изолированной, следовательно, не может являться самостоятельным объектом недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением о внесении изменений в Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, включении жилого помещения №, состоящего из комнат № и №. Комитетом ЖКХ г.Барнаула отказано во внесении изменений в Перечень и выдаче выписки из Реестра на жилое помещение №, поскольку согласно договору социального найма в пользование переданы два помещения.

Действиями Комитета ЖКХ г.Барнаула нарушено право истца на приватизацию жилого помещения и распоряжение жилым помещением.

На основании положений ст.ст. 15, 16 ЖК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» просит признать незаконным отказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о внесении изменений в Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/отв-4323, обязать Комитет ЖКХ г.Барнаула внести изменения в Перечень и выдать выписку из Реестра объектов муниципальной собственности города Барнаула на жилое помещение №, состоящее из двух комнат, общей площадью 30,2 кв.м. по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что обращалась в УФРС по вопросу постановки на учет помещения для приватизации. Рассмотрение заявления было приостановлено, поскольку имеются противоречия в представленных документах.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Ранее участвуя в рассмотрении дела, представители ответчиков и третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств нарушения прав истца, поскольку на занимаемые помещения заключен договор социального найма, препятствий в приватизации не имеется, с заявлением о приватизации истец не обращалась.

Комитетом ЖКХ г. Барнаула представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец просит внести изменения в Перечень жилых помещений и выдать выписку из Реестра объектов муниципальной собственности на жилое помещение №, состоящее из двух комнат, общей площадью 30,9 кв.м. Однако из материалов дела не следует, что указанному жилому помещению присвоен какой-либо номер, а именно № (площадью 30,9 кв.м). Полагают, что отсутствует нарушение права истца.

В отзыве администрации г. Барнаула указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН на государственном кадастровом учете состоит квартира ...., общей площадью 59,5 кв.м, кадастровый №, которая согласно плану помещения состоит в том числе из спорных помещений. Истцом не представлено документов, подтверждающих постановку на кадастровый учет жилого помещения №, площадью 30,9 кв.м. и не представлено доказательств нарушения прав истца. Также указано на заключение в отношении помещений №№ и 9 договора социального найма с ФИО3 и членами его семьи – ФИО1 и ФИО4

В отзыве Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула приведены аналогичные доводы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи из 4 человек выдан ордер № на 2 комнаты, общей площадью 30,2 кв.м. по адресу .....

Установлено, что истец обратилась в Комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением о включении в Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда комнат (позиции №,9) в жилом помещении по адресу: .....

Комитетом ЖКХ г.Барнаула представлен ответ о том, что комнаты (позиции №,9) в жилом помещении по адресу: .... являются муниципальной собственностью.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на государственном кадастровом учете состоит квартира ...., общей площадью 59,5 кв.м., кадастровый №. В соответствии с планом указанной квартиры она состоит из трех жилых комнат, в том числе смежных №, площадью 17,2 кв.м. и № площадью 13,7 кв.м., и изолированной №, площадью 11,8 кв.м.

При этом на комнату № площадью 11,8 кв.м. зарегистрировано право собственности ФИО6

Согласно договору социального найма №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ и ФИО3 в пользование данному лицу и членам его семьи – ФИО1 (истец) и ФИО4 переданы две комнаты в данной квартире: позиция № на плане, общей площадью 17,2 кв.м. и позиция № на плане общей площадью 13,7 кв.м.

Представитель истца, действуя от имени истца, обращалась в органы местного самоуправления по вопросу изменения характеристик предоставленных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратилась с запросом в Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула на жилое помещение № на плане (состоящее из 2-х комнат № площадью 17,2 кв.м. и № площадью 13,7 кв.м.), поскольку они являются смежными, на кадастровый учет идут как одно помещение.

ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула направлен ответ, в котором указано, что комната № (состоящая из 2-х комнат № площадью 17,2 кв.м., и № площадью 13,7 кв.м.) по указанному адресу не значится в Реестре объектов муниципальной собственности г. Барнаула. Указано, что формирование Перечня муниципальных жилых помещений осуществляет Комитет ЖКХ г.Барнаула. Согласно информации указанного комитета комната № площадью 30,9 кв.м. не включена в Перечень муниципального жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратилась к Комитет ЖКХ г. Барнаула о внесении изменений в Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда в отношении жилого помещения – комната № в квартире ...., состоящую из двух комнат, на основании технического плана. Выдать выписку на жилое помещение №, площадью 30,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ г.Барнаула направлен ответ №/отв-4323, в котором указано о рассмотрении обращения по вопросу объединения в Перечне жилых помещений муниципальном жилищного фонда комнат (позиции на плане №№ и 9) в квартире ..... Сообщено, что в Реестре объектов муниципальной собственности значатся две комнаты, которые переданы в пользование нанимателям по договору социального найма, в связи с чем внесение изменений в Перечень жилых помещений и предоставление выписки из Реестра на указанное жилое помещение не возможно.

В представленном инвентарном деле на квартиру на техническом учете состоит квартира в составе отдельных помещений, в том числе жилые комнаты № площадью 17,2 кв.м., № площадью 13,7 кв.м. Комната № (либо иным номером) площадью 30,9 кв.м. не значится.

В настоящем судебном заседании представлено уведомление в Комитет ЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о том, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объект по ...., ком. № приостановлена на основании заявления.

По информации, полученной от сотрудника, направившего данное уведомление, следует, что приостановление кадастрового учета связано с тем, что представлены документы, содержащие противоречивую информацию, в договоре социального найма указаны две комнаты, в техническом плане – 1 комната, площадью ориентировочно 30 кв.м.

В материалы дела истцом представлен CD-диск с записью технического плана. При обозревании технического плана установлено, что в квартире по ...., ком. № выделена в качестве единого объекта (состоит из двух комнат) (выделена цветом).

Оценивая установленные по делу обстоятельства, заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, для удовлетворения требований к тому или иному ответчику суду необходимо установить нарушение права истца и их нарушение в результате действий, бездействия ответчика.

Из содержания искового заявления, пояснений представителя истца следует, что нарушено право истца на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ N 4260 утвержден Порядок учета муниципальных жилых помещений.

Согласно п. 1 Порядка данный Порядок учета муниципальных жилых помещений регламентирует процедуру ведения учета жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и включает в себя порядок сбора сведений о муниципальном жилищном фонде, осуществление балансового учета и формирование Перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - Перечень).

В соответствии с п. 3 Порядка объектами учета являются: квартиры, части квартир, индивидуальные жилые дома, части индивидуальных жилых домов, комнаты, которые являются недвижимым имуществом и находятся в муниципальной собственности (далее - объекты учета).

Учет осуществляется, в том числе путем:

формирования комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ) Перечня и передачи его комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - КУМС);

включения КУМС в Реестр объектов муниципальной собственности города Барнаула (далее - Реестр) муниципальных жилых помещений (п. 4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка КЖКХ формирует Перечень на основании сведений о жилых помещениях, поступающих в КЖКХ от органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, иных юридических лиц и граждан.

На основании собранных по делу доказательств установлено, что занимаемое истцом жилое помещение по договору социального найма относится к муниципальной собственности, включено в Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда и Реестр объектов муниципальной собственности .... в виде помещений №, площадью 17,2 кв.м. и №, площадью 13,7 кв.м. в .... по адресу: ..... Включение в Перечень и Реестр сведений осуществлено на основании сведений и технических документов на данное помещение представленных нанимателем.

На указанные помещения заключен договор социального найма.

Из изложенного не усматривается нарушение прав истца на осуществление приватизации жилого помещения, поскольку согласно пояснений представителя истца, позиции ответчиков с заявлениями о приватизации данного жилого помещения истец не обращалась. Исходя из установленных обстоятельств включение в Перечень и Реестр занимаемых по договору социального найма помещений в виде двух комнат не является препятствием для реализации права на приватизацию.

Положениям ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ данное обстоятельство не противоречит, на указанные жилые помещения – комнаты истцам предоставлено право пользования по договору социального найма.

То обстоятельство, что в последующем истцом изготовлен технический план с отражением помещения в виде единого объекта, не является основанием для вывода о нарушении указанного истцом права.

Для постановки на кадастровый учет объекта подлежит представлению документация, отражающая фактически существующее состояние жилого помещения, в том числе в виде двух комнат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании отказа незаконным, внесении изменений в перечень жилым помещений муниципального жилищного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>