Решение № 2-957/2020 2-957/2020~М-779/2020 М-779/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-957/2020

Дело № 2-957/2020

УИД 33RS0008-01-2019-001799-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 29 июля 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.06.2019, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь – Хрустальном ФИО4, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ), о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница» (МУЗ «Гусь - Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница») в календарном исчислении: с 01.08.1989 года по 30.06.1990 года – интернатура по терапии; с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года – в должности врача-нефролога в отделении гемодиализа; с 26.03.2007 года по 21.04.2007 года – курсы усовершенствования (курсы повышения квалификации) во время работы в должности врача-нефролога в отделении гемодиализа; с 09.01.2012 года по 21.02.2012 года – работа в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года – курсы усовершенствования во время работы в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 03.09.2017 года по 09.09.2017 года – курсы усовершенствования во время работы в должности заведующего отделением – врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 01.01.2019 года по 04.08.2019 года – в должности заведующего отделением – врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права - с 05.02.2020 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в июне 1989 года, после окончания обучения в Ивановском государственном медицинском институте им. А.С.Бубнова, ФИО2 получил высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации врача. С 01.08.1990 по настоящее время работает в должностях врачебного медицинского персонала в Гусь – Хрустальной центральной городской больнице. Полагая, что им выработан необходимый стаж работы, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции 06.03.2019), он обратился 05.02.2020 в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. В назначении пенсии ему было отказано, в специальный медицинский стаж не включены спорные периоды работы. Пенсионным органом не включены вышеуказанные периоды в специальный медицинский стаж на том основании, что, по мнению ГУ УПФ, являются отвлечением от основной работы, во время которой не выполняется условие о работе на полную ставку, а также отсутствие подтверждения работы в особых условиях сведениями персонифицированного учета. Считает решение ГУ УПФ № 46446/20 от 18.02.2020 незаконным и необоснованным, нарушающим его право на льготное пенсионное обеспечение, гарантированное законом. За время нахождения на курсах за ним сохранялось место работы и должность, что подтверждается трудовой книжкой, выплачивалась заработная плата из расчета среднего заработка за полный рабочий день, полностью уплачены страховые платежи в Пенсионный фонд. Считает, что работодателем была допущена ошибка в уточняющей справке и в сведениях ИПУ, которая не должна повлечь исключение спорных периодов из специального медицинского стажа. Его специальный медицинский стаж на 04.08.2019 года с учетом спорных периодов составил 30 лет и 4 дня, т.е. более 30 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности. Настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в периоды обучения ФИО2 была выплачена средняя заработная плата за полный рабочий день. Требования пенсионного органа выполнены, работодатель подтвердил медицинский стаж ФИО2 сведениями персонифицированного учета, предоставив по форме СЗВ-СТАЖ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г.Гусь-Хрустальный ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО2

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01.01.2019, имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости с 01.01.2019 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так, согласно приложению № 7, при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году, она может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, как отмечено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может определяться на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список, Правила и Перечень структурных подразделений № 781).

Списком № 781 предусмотрены: наименования учреждения – «больницы всех наименований», наименование должности – «врачи-специалисты всех наименований». В соответствии с Перечнем № 781 льготное исчисление стажа (как один год работы за 1 год 6 месяцев) предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований в гинекологическом отделении.

Согласно п. 34 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на полную ставку заработной платы)

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н (далее – Перечень № 958н)

Согласно п. 12 Перечня № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 в июне 1989 года окончил Ивановский государственный медицинский институт им. А.С. Бубнова и получил высшее специальное медицинское образование по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «врач» (диплом МВ № 739960 выдан 30.06.1989 года регистрационный № - л.д. 30).

01.08.1989 года истец начал лечебную деятельность по охране здоровья в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница» - л.д.31) в интернатуре по терапии (приказ №338 от 31.07.1989г. – л.д.38).

В личной карточке (л.д.40-41) приказе №535 от 20.11.1989 года (л.д.42), приказе №51 от 25.01.1990 года (л.д. 43) должность ФИО2 поименована «врач интерн терапевт». 01.07.1990 года по окончании интернатуры врачу ФИО2 выдано Ивановским медицинским институтом Владимирского облздравотдела удостоверение №36 о присвоении квалификации врача терапевта (л.д.47).

Согласно уточняющей справке №146 от 22.05.2020 года (л.д.31-36) с 01.07.1990 года по 31.05.1992 г. ФИО2 работал в вышеуказанном учреждении здравоохранения в должности участковый врач терапевт, с 01.06.1992 г. по настоящее время в отделении гемодиализа врачом нефрологом, заведующим отделением гемодиализа врачом нефрологом, что также подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке, уточняющими справками, выданными ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница».

Полагая, что им выработан необходимый стаж работы, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился 05.02.2020 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

В назначении пенсии заявителю было отказано решением руководителя ГУ УПФ от 18.02.2020 г. № 46446/20 (л.д. 28-29).

Решением ответчика № 46446/20 в специальный медицинский стаж не включены следующие периоды деятельности истца: в ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница» (ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница»):

с 01.08.1989 по 30.06.1990 – интернатура по терапии, поскольку отсутствуют сведения о зачислении на должность врача;

с 01.11.1999 по 31.12.2000 – врач нефролог в отделении гемодиализа, т.к. в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о работе на полную ставку заработной платы;

с 26.03.2007 по 21.04.2007, с 09.01.2012 по 21.02.2012, с 12.03.2012 по 07.04.2012, с 03.09.2017 по 09.09.2017 – курсы усовершенствования. Основанием для не включения указанных периодов в специальный медицинский стаж истца, послужило то, что не выполнялось условие о работе на полную ставку заработной платы.

Период работы с 01.01.2019 по 04.08.2019 не включен в специальный стаж поскольку не подтвержден сведениями персонифицированного учета (л.д.28-29).

Как следует из решения ответчика об отказе в назначении пенсии, стаж, на соответствующих видах работ, подлежащий зачету ФИО2 составляет 27 лет 17 дней, что менее требуемых 30 лет, в связи с чем, по мнению пенсионного органа, заявитель не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. с 05.02.2020 года.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика в части спорных периодов, ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516).

Согласно п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в Правилах № 516 от 11.07.2002 г. не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, кроме того, категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Правила не содержат. Законодатель допускает включение в стаж работы и иных периодов, предусмотренных не только Правилами № 516, а и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ответчика в специальный стаж ФИО2 также не включен период работы с 01.08.1989 по 30.06.1990 – интернатура по терапии.

Приказом Отдела здравоохранения исполкома Владимирского областного Совета народных депутатов от 25.07.1989 года № 110 ФИО2 направлен для прохождения интернатуры в Гусь-Хрустальную ЦРБ по специальности терапия, с последующим трудоустройством на должность участкового терапевта (л.д.58).

В соответствии с приказом Центральной районной больницы г. Гусь-Хрустальный от 31.07.1989 года № 338 ФИО2 зачислен для прохождения интернатуры терапии с 01.08.1989.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов установлен Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44 и утвержденным этим Приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года, действующим до настоящего времени.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1). Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16). Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа (пункт 9).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм, следует, что юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в данной части является документальное подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры в лечебно-профилактическом учреждении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, работая в период с 01.08.1989 года по 30.06.1990 года в должности врача-интерна-терапевта, выполнял обязанности, аналогичные обязанностям штатных врачей-терапевтов, оказывая диагностическую, лечебную и профилактическую помощь больным, то есть осуществлял лечебную работу врача–терапевта.

Указанное подтверждается карточками-справками за 1989-1990 годы, в которых имеется указание на работу врачом-терапевтом терапевтического отделения (л.д.45-46), справкой ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» от 12.04.2019 года № 205 о заработной плате, начисленной за период с августа 1989 года по май 1990 года (л.д. 44), приказом №513 от 27.08.1990 года Гусь-Хрустальной ЦРБ о предоставлении очередного отпуска ФИО2 – врачу терапевту терапевтического отделения за рабочий год с 03.08.1989 года по 03.08.1990 года (л.д.48).

По окончании прохождения интернатуры ФИО2 выдано удостоверение Ивановским медицинским институтом Владимирского облздравотдела от 01.07.1990 года № 36, подтверждающее прохождение интернатуры в Гусь-Хрустальной ЦРБ по специальности «терапия», о присвоении квалификации врача терапевта (л.д.47).

Таким образом, суд полагает установленным и подтвержденным документально обстоятельство, что в период прохождения интернатуры ФИО2 работал в должности врача-терапевта в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.08.1989 года по 30.06.1990 года в интернатуре терапии, фактически в должности врача-интерна терапевта, подлежит включению в его специальный стаж.

Ошибки, допущенные работодателем при заполнении кадровой документации, а именно – отсутствие указания в приказе «принят на должность врача» не должно влечь лишение ФИО2 права на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком не включен в специальный стаж ФИО2 период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, т.к. в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о работе на полную ставку заработной платы. Суд не может согласиться с указанным доводом ответчика по следующим основаниям.

В спорный период ФИО2 работал врачом нефрологом в отделении гемодиализа с полной ставкой заработной платы за полную месячную норму рабочего времени. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющими справками за 1999 год и 1, 2 полугодие 2000 года по перечню рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Гусь-Хрустальной ЦБ, карточкой-справкой за 1999 год с расчетными листками за январь-декабрь 1999 года, карточкой-справкой за 2000 год с расчетными листками за январь-декабрь 2000 года (л.д. 50-59 ), тарификационными списками за 1999-2000г.г. (л.д. 61-62).

Факт отсутствия в сведениях персонифицированного учета, в выписке из лицевого счета застрахованного лица о полной ставке заработной платы ФИО2 в вышеуказанный период работы, не может служить основанием для исключения его из специального медицинского стажа, поскольку нашел свое подтверждение документально. Обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета с указанием занятости застрахованного лица на полную ставку заработной платы, начиная с 01.11.1999 года возложена на работодателя. Невыполнение работодателем надлежащим образом обязанностей по предоставлению достоверных сведений в пенсионный фонд в отношении застрахованного лица не должно ущемлять права ФИО2 на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного, данный период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года подлежит включению в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ранее эта норма была предусмотрена статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, и имеющие сертификат специалиста.

При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, являлось, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30).

Как следует из представленной в материалы дела должностной инструкции врача нефролога, утвержденной 31.12.2010, ФИО2 обязан систематически повышать свою квалификацию в установленном законом порядке (л.д.78-81).

Судом установлено, что истец в периоды с 26.03.2007 года по 21.04.2007 года –во время работы в должности врача-нефролога в отделении гемодиализа; с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года – во время работы в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 03.09.2017 года по 09.09.2017 года – курсы усовершенствования во время работы в должности заведующего отделением – врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа, в целях повышения квалификации направлялся работодателем на курсы усовершенствования (повышения квалификации) в соответствии с приказами от 14.03.2007 года №73, от 29.02.2012 года №93-к, от 28.08.2017 года №291-к (л.д. 63, 68, 73).

По окончании курсов ФИО2 получил соответствующие свидетельства и сертификаты (л.д. 66, 67, 72, 77).

За время нахождения на курсах у ФИО2 сохранялось место работы и должность, также выплачивалась заработная плата из расчета среднего заработка за полный рабочий день, полностью уплачены страховые платежи в Пенсионный фонд (объяснительная №306 от 17.06.2020 года ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» - л.д.75).

Период с 09.01.2012 года по 21.02.2012 года – время работы в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа был ошибочно внесен работодателем в сведения персонифицированного учета на ФИО2 за первый квартал 2012 года как период курсов повышения квалификации, фактически он работал в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа, получал заработную плату (сообщение №166 от 27.07.2017 года –л.д.82-83, расчетные листки за январь-февраль 2012 года – л.д.84, 85, табель учета рабочего времени – л.д.86, 87).

Решением ответчика № 46446/20 подтверждено, что курсам повышения квалификации предшествовали и непосредственно после них следовали периоды работы в должности врача-нефролога, которые включены пенсионным органом в специальный медицинский стаж ФИО2 в календарном исчислении.

Согласно п.5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, учитывая, что периоды работы истца, на которые приходится время прохождения курсов повышения квалификации включены в его специальный медицинский стаж в календарном исчислении, спорные периоды с 26.03.2007 года по 21.04.2007 года ; с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года; с 03.09.2017 года по 09.09.2017 года – курсы повышения квалификации, также подлежат включению в его специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Период с 09.01.2012 года по 21.02.2012 года, ошибочно внесенный работодателем в сведения персонифицированного учета на ФИО2 за первый квартал 2012 года как период курсов повышения квалификации, является периодом работы ФИО2 в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа и подлежит включению в его специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Решением ответчика также исключен из специального медицинского стажа истца период работы в должности заведующего отделением врача нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа с 01.01.2019 г. по 04.08. 2019 г., поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом работодатель предоставил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г., что подтверждается положительным протоколом входного контроля, сведениями о страховом стаже застрахованных лиц и пояснениями сторон по делу.

Таким образом, указанный спорный период подлежит включению в специальный медицинский стаж истца.

Имеющиеся в материалах дела сведения подтверждают юридически значимые обстоятельства работы истца в особых условиях, подтверждающие его право на включение спорных периодов в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", с учетом содержания пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, обращение истца с заявлением о назначении досрочной пенсии не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения такого права. ФИО2 обратился с заявлением о назначении ему пенсии 05.02.2020 г., таким образом, право на назначение пенсии у него возникло с 05.02.2020.

С учетом суммирования стажа, добровольно принятого к зачету ответчиком, и спорного стажа (27 лет 17 дней + 2 года 11 мес. 17 дней = 30 лет 04 дней), специальный медицинский стаж ФИО2 на дату обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е. 05.02.2020 года составил более 30 лет, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с 05.02.2020 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года, включив в его специальный стаж, периоды работы в МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница» (МУЗ «Гусь - Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница»): с 01.08.1989 по 30.06.1990 – интернатура по терапии; с 01.11.1999 по 31.12.2000 – в должности врача-нефролога в отделении гемодиализа; с 26.03.2007 по 21.04.2007 – курсы усовершенствования (курсы повышения квалификации) во время работы в должности врача-нефролога в отделении гемодиализа; с 09.01.2012 по 21.02.2012 – работа в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года – курсы усовершенствования во время работы в должности врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 03.09.2017 по 09.09.2017 – курсы усовершенствования во время работы в должности заведующего отделением – врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа; с 01.01.2019 по 04.08.2019 – в должности заведующего отделением – врача-нефролога в отделении амбулаторного гемодиализа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья Е.Е. Овчинникова