Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-715/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –715/2017 по иску ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью 43, 3 кв. м, этажность – 1, расположенный по адресу: <Адрес>, и на земельный участок площадью 1 500 кв. м,, отнесенный к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, указывая на то, что она пользуется указанным земельным участком, право собственности на не оформлено. Данный участок был выделен ее матери - ФИО1 В 1953 году на вышеуказанном земельном участке осуществлено строительство одноэтажного жилого дома. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, оборудован системами электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения. В доме она проживает с семьей, состоят на регистрационном учете по указанному адресу, она несет бремя содержания недвижимого имущества. Жилой дом поставлен на учет в качестве жилого, ему присвоен инвентарный номер <№>. Из заключения постоянно действующей комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по г.о. Новокуйбышевск <№> от 15 марта 2016 года, следует, что дом, площадью 43,3 м?, построен в 1953 году, ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в данном доме, использует фактически земельный участок. До начала строительства соответствующих разрешений не получали. Возведенный более 60 лет назад объект недвижимого имущества - жилой дом, находится в пределах границ выделенного земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Право собственности на дом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что лишает ее возможности приобрести право на земельный участок, необходимый для его эксплуатации. В соответствии с техническим заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выданным ООО Проектная компания «Г.», конструкция жилого дома соответствует строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основные несущие строительные конструкции обследуемого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению. 06.11.2013 г. ФИО4 обращалась к Главе г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под принадлежащим жилым домом по <Адрес>. Письмом от 11.12.2013 <№> Главы городского округа Новокуйбышевск было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду в связи с тем, что согласно письма ОАО «Н.» от 05.03.2012 г., земельный участок находится в полосе земли, необходимой для ремонта магистральных водоводов волжской воды ОАО «Н.», водоводы находятся в эксплуатации длительное время и в настоящее время эксплуатируются в нестабильном режиме из-за порывов и утечек... и, учитывая данное обстоятельство, передача в аренду или в собственность земельного участка не согласовывается. Решением Новокуйбышевского городского суда от 14 февраля 2014г. отказ Администрации г.о. Новокуйбышевск признан незаконным, суд обязал Администрацию г.о. Новокуйбышевск устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление ФИО4 о согласовании схемы расположения земельного участка путем рассмотрения заявления, по итогам которого принять решение по основаниями, изложенными в обращении заявителя, и в соответствии с действующим законодательством, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу. В 2016 году истец обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно под индивидуальную жилую застройку земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением <№> от 07 декабря 2016г. в удовлетворении заявления было отказано по тем мотивам, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне пойменных садоводческих и дачных участков (Ж-5). Использование земельного участка под «индивидуальную жилую застройку» не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне. По сведениям Росреестра право собственности на жилой дом <Адрес> зарегистрировано 05.06.2013г. за иным лицом. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <№> от 22 сентября 2014г., сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Для оформления спорного земельного участка, была заказана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>, получен каталог координат земельного участка. Фактически, площадь испрашиваемого участка составляет 1 500кв.м. Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 18.06.2014г. утверждена схема расположения земельного участка. Впоследствии осуществлена постановка участка на кадастровый учет. Фактически земельный участок используется ей для обслуживания и эксплуатации жилого дома с 1953 г., на указанном земельном участке возведена постройка, которая соответствует требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, строительных и пожарных норм и правил, я являюсь фактическим пользователем земельного участка, несу бремя содержания дома, обрабатываю земельный участок. Иными лицами прав на жилой дом и земельный участок либо требований о сносе дома и изъятии участка не заявлено.

Истец ФИО4 не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

ФИО7, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, разрешение требований ФИО4 оставил на усмотрение суда, указал, что испрашиваемый дом и принадлежащий ему дом – это разные объекты, что произошла ошибка при присвоении адреса его дома.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО4 пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <Адрес>, кадастровый квартал <№>, площадью 1 500 кв. м, отнесенным к землям населенных пунктов. Согласно пояснений представителя истца, данным участком ФИО4 пользуется до настоящего времени, претензий по изъятию земельного участка к ней никем не предъявлялось.

Согласно списку граждан, имеющих земельные участки в районе зоны отчуждения водозабора Н. - данный участок был выделен матери истца- ФИО1, позиция в списке <№> (л.д.22).

Право собственности на указанный земельный участок до настоящего момента не зарегистрировано. Для оформления спорного земельного участка, ФИО4 была заказана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>, получен каталог координат земельного участка. Фактически, площадь испрашиваемого участка составляет 1 500 кв.м.

Фактически земельный участок используется истцом для обслуживания и эксплуатации жилого дома, возведенного в 1953 г.

ФИО4, являясь пользователем земельного участка, несет бремя содержания дома, обрабатывает земельный участок. Иными лицами прав на жилой дом и земельный участок либо требований о сносе дома и изъятии участка не заявлено. Факта наличия притязаний на спорные объекты со стороны третьих лиц в судебном заседании не установлено.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п.5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Обстоятельств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, судом не установлено.

Согласно ст.12 ГК РФ одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

Из заключения постоянно действующей комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по г.о. Новокуйбышевск <№> от 15 марта 2016 года, следует, что дом, площадью 43, 3 кв. м, построен в 1953 году, заявитель (ФИО4) зарегистрирована по месту жительства в данном доме, использует фактически земельный участок (л.д.14).

Возведенный объект - одноэтажный жилой дом имеет общую площадь 43, 3 кв. м, жилую площадь 32, 3 кв. м, подсобную площадь 11, 0 кв. м, расположен по адресу: <Адрес>, обозначен литерой Аа в техническом паспорте от <Дата>, соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, оборудован системами электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения. Возведенный жилой дом, находится в пределах границ земельного участка по схеме, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно имеющейся в материалах дела справке абонентского отдела ОАО «Информационно-расчетный центр» <№> от 14.09.2016г. в указанном доме зарегистрированы истец ФИО4, ФИО2, ФИО3 (л.д.11).

В соответствии с техническим паспортом на здание – жилой дом по адресу: <Адрес>, поставлен на учет в качестве жилого дома, ему присвоен инвентарный номер <№> (л.д.15-21).

Земельному участку и расположенному на нем жилому дому, по адресу: <Адрес>, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО7, постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 07.06.2017 года <№>, присвоен адрес: <Адрес>.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выданному ООО Проектная компания «Г.», по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома - работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкция жилого дома соответствует строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основные несущие строительные конструкции обследуемого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона я иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу и на котором создан жилой дом до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, самозахвата земельного участка не установлено, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность не имеется, строительство спорного объекта произведено истцом в границах земельного участка, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4, <данные скрыты>, право собственности на объект (наименование): дом, назначение объекта: жилое, общей площадью 43, 3 кв. м, в том числе жилой – 32, 3 кв. м, этажность –1, расположенный по адресу: <Адрес>.

Признать за ФИО4, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева