Постановление № 5-148/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019года город Иркутск

Судья Кировского районного суда города Иркутска Самцова Л.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., переводчика ФИО2, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданином Р.Кыргызстан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, и по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, тем самым нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.02 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, так как на территории города Иркутска проживают его близкий родственник, являющаяся гражданкой РФ – мать <данные изъяты>

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1, являясь гражданином Р. Кыргызстан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Был выявлен должностными лицами в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол, составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

В данном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», форма бланка заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, форма бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства на ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

Судьей установлено, что ФИО1 проживает на территории <адрес>, со своей матерью – <данные изъяты>, которая является гражданской Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии с законодательством об административных правонарушениях суд при применении мер административной ответственности должен учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться с его семьей.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.А. Самцова