Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-74/2017

Дело №2-74/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Иксановой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ларинская средняя общеобразовательная школа», Администрации Уйского муниципального района о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения маломобильных групп населения,

с участием представителя прокуратуры Рудаковой М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уйского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ларинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Ларинская СОШ»), Администрации Уйского муниципального района о возложении обязанности в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание МБОУ «Ларинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем установления пандуса, поручней либо иных специальных приспособлений на основном входе в здание школы.

В обоснование иска истец указал, что здание школы, расположенное по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области является объектом социальной инфраструктуры, образовательным учреждением, находится в оперативном управлении МБОУ «Ларинская СОШ», входная зона в указанное здание не оборудована пандусом и поручнями для доступа маломобильных групп населения, чем грубо нарушаются требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Просят обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области (л.д.4-6).

Представитель прокуратуры Уйского района Рудакова М.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представители МБОУ «Ларинская СОШ», Администрации Уйского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в представленных в суд отзывах возражений по существу иска, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в ходатайстве МБОУ «Ларинская СОШ» просили рассмотреть дело в их отсутствие, Администрация района просили увеличить срок устранения выявленных нарушений законодательства до 1 года (л.д.35,36,37,39).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требование прокурора Уйского района законным и обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что нежилое здание по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области находится в собственности муниципального образования «Уйский муниципальный район» Челябинской области и передано на праве оперативного управления МБОУ «Ларинская СОШ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.22), договором о закреплении муниципального имущества и актом приема-передачи имущества (л.д.24-31).

Нежилое здание по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области является объектом социальной инфраструктуры - образовательным учреждением, вход в указанное помещение не оборудован пандусом и поручнями для доступа маломобильных групп населения, что подтверждается рапортом помощника прокурора от "Дата", составленного на основании обследования объекта социальной инфраструктуры (л.д.7), информацией директора МБОУ «Ларинская СОШ» (л.д.8-14).

Отсутствие на входе в здание специальных приспособлений нарушает гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, что влечет удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

В МБОУ «Ларинская СОШ» разработан план мероприятий по обеспечению условий развития доступной среды в МБОУ «Ларинская СОШ», заключен договор за № от "Дата" об установке пандуса (л.д.10-14,39), согласно сведений Управления финансами Уйского муниципального района в 2017 году на реализацию муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Уйском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы» предусмотрены средства, в том числе и на реализацию адресной программы (плана) адаптации на образование (л.д.38).Согласно п.1.6 Устава МБОУ «Ларинская СОШ» учредителем учреждения и собственником его имущества является Уйский муниципальный район в лице администрации Уйского муниципального района(л.д.19-21).

Поскольку здание школы по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области является собственностью Уйского муниципального района, а также учитывая, что МБОУ «Ларинская СОШ» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, обязанность по оборудованию здания по настоящим требованиям прокурора подлежит возложению на Ларинскую среднюю общеобразовательную школу, так и в силу п.5 ст. 123.22 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено, в связи с чем в иске прокурора о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам МБОУ «Ларинская СОШ» следует отказать.

Кроме того, суд полагает возможным, учитывая бюджетное финансирование учреждения, установить срок для исполнения требования прокурора 08 (восемь) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает достаточным для исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ларинская средняя общеобразовательная школа» в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание МБОУ «Ларинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ул.Октябрьская, 15, с.Ларино Уйского района Челябинской области в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем оборудования входа в здание школы пандусом, поручнями либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В остальной части иска и в иске к Администрации Уйского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: ___________________ Неежлева Л.С.