Апелляционное определение № 33-3-3842/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Сердюков А.Г. № 33-3-3842/2026 (№ 2-55/2024, 13-35/2026)

УИД: 26RS0018-01-2023-001331-46


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 апреля 2026 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шурловой Л.А., рассмотрев единолично гражданское дело по частной жалобе ответчика администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

на определение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2026 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 11.01.2024 по заявлению главы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга дни к администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13» о возложении обязанности обеспечить учебным инвентарем кабинет химии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края в порядка ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципального казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13» о возложении обязанности обеспечить учебным инвентарем кабинет химии. (л.д. 4-6).

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 11 января 2024 года удовлетворены исковые требования (л.д.61).

Ранее по делу определением суда от 21.11.2024 было удовлетворено заявление главы администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края об отсрочке исполнения решения суда до 11.11.2025 (л.д.81)

17.11.2025 ответчик обратился с заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.106).

Определением суда от 25.12.2025 в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 11.01.2024 – отказано (л.д.120).

02.02.2026 ответчик повторно обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 11.01.2024 сроком до 11 ноября 2026 года.

Обжалуемым определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 12.02.2026 в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе ответчика в лице врио главы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 выражено несогласие с отказным определением суда, по существу повторяет доводы в суде первой инстанции. Просит об отмене определения суда, настаивая на удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, законность и обоснованность судебного акта независимо от доводов жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что вступившим в законную силу решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 11.01.2024 возложена обязанность на администрацию Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13» Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете химии. Также суд возложил обязанность на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в течение 9 месяцев со дня выделения финансовых средств устранить выявленные нарушения в кабинете химии (указаны требуемые действия).

Из материалов дела следует, что прокурор района не получал исполнительный лист и не обращался в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, меры принудительного исполнения решения не применялись. 21.11.2024 вступившим в законную силу определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 11.11.2025.

25.12.2025 вступившим в законную силу определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края в удовлетворении заявления главы Красногвардейского муниципального округа о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения от 11.01.2024, отказано.

Из представленных заявителем материалов следует, что 29.10.2021 главой Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края министру образования Ставропольского края предоставлена информация № 07-04/9427 по потребности в проведении в 2022 -2026 годах капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций в рамках регионального проекта Ставропольского края «Модернизация школьных систем образования», в объекты, вошедшие в состав заявки Ставропольского края на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы «Развитие образования» в 2022-2026 года в общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2026 год, в том числе и включено МКОУ ООШ № 13 п. Штурм.

11.06.2025 зам. главы АКМО СК предоставил зам. министру финансов Ставропольского края акты сверок исходных показателей для проведения расчетов по распределению бюджетных средств на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 года и дополнительную потребность в сумме 2328059, 98 рублей.

21.08.2025 зам. главы АКМО СК предоставил зам. министру финансов Ставропольского края сведения о предоставлении дополнительной потребности за № 07-03/4021 из которых следуют, что администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края просит рассмотреть вопрос о выделении на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов бюджетных средств из бюджета Ставропольского края в общей сумме 2 328 052,98 тыс. рублей на проведение первоочередных мероприятий: проведение капитального ремонта учреждений образования Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в сумме 2 187 025,28 тыс. рублей, расходы по исполнению решения судов образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в сумме 73 585,85 тыс. рублей, в том числе и обеспечение учебным инвентарем кабинетов «Химии» и кабинетов «Информатики», работы по устранению недостатков систем противопожарной безопасности, по устранению нарушений антитеррористической безопасности (оборудовать здания системами оповещения, управления либо автономными системами (средствами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации) и т.д.

20.10.2025 руководителем отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края министру образования Ставропольского края направлена информация № 07-03/4881, из которой следует, что в октябре 2023 года и в январе 2024 года Красногвардейским районным судом Ставропольского края удовлетворены исковые заявления прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в отношении образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать учебным инвентарем кабинеты химии; в январе 2024 года и в феврале 2024 года Красногвардейским районным судом Ставропольского края удовлетворены исковые заявления прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в отношении образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать кабинеты информатики. В связи с чем, просила оказать содействие в дополнительном выделении в 2025 году денежных средств для оборудования кабинетов информатики и для оснащения кабинетов химии образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.

Руководителю финансового управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края руководителем отдела образования округа была предоставлена необходимая потребность по исполнению решений суда, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах общеобразовательных учреждений муниципального округа, всего на 73585849 рублей, а также дополнительная потребность на 2026 год на проведение капитальных ремонтов общеобразовательных учреждений муниципального округа, расходов предъявляемых органами прокуратуры, в размере 2314734, 42 рубля

К своему заявлению в обосновании требований заявитель также представил копии приказов МКОУ ООШ № 13 от 28.08.2024 № 7 «О выбытии обучающихся»; от 26.08.2025 № 1 «О выбытии обучающихся»; МКОУ СОШ № 3 им. В.Н. Дроздова от 29.08.2024 № 22 «О зачислении обучающихся»; от 28.08.2025 № 23 «О зачислении обучающихся»; от 29.08.2025 № 26 «О зачислении обучающихся»; от 15.08.2025 № 251 «Об организации подвоза детей»; от 15.08.2025 № 253 «Об утверждении маршрутов и схем подвоза обучающихся МКОУ СОШ № 3 им. В.Н. Дроздова в 2025-2026 учебном году»; копии писем из министерства образования Ставропольского края от 12.08.2025 года № 12-17/11116 в адрес глав муниципальных округов «О штатных расписаниях школ» о необходимости принятия дополнительных мер направленных на повышение материального стимулирования профессионального роста педагогических работников и повышения заработной платы; из администрации муниципального округа в адрес министра образования Ставропольского края от 31.10.2025 года № 07-03.1/7559 о направлении информации в целях повышения обеспечения результативности использования бюджетных средств, оптимизации штатной численности с целью повышения заработной платы педагогическим работникам с 01.01.2026 года; от 30.10.2025 года № 1208 о принятии определенных мер в целях оптимизации (реорганизации) в 2026 году образовательных учреждений муниципального округа.

Вышеизложенная информация и сведения направлены в адрес министерства образования края в период как до вынесения судебного решения по настоящему гражданскому делу, так и после предоставленной заявителю отсрочки исполнения судебного постановления определением Красногвардейского районного суда от 21.11.2024 года, срок по которому предоставлен до 11.11.2025 года.

Разрешая процессуальный вопрос, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что доказательств, свидетельствующих о возможности предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда на столь длительное время, наличия причин и исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда по настоящему гражданскому делу, которые бы свидетельствовали о действительном намерении заявителя исполнить вступившее в законную силу решение суда, что ответчиком принимаются надлежащие меры по исполнению решения суда или препятствия к исполнению действительно носят исключительный характер, суду не представлено. Не представлено заявителем доказательств того, что испрашиваемый в заявлении срок отсрочки и порядок исполнения решения суда будет адекватным и отвечать требованиям общеправовых принципов справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, соразмерным и пропорциональным, не будет затрагивать существа гарантированных конституционных прав участников исполнительного производства, при этом что, что с момента вступления в законную силу решения суда прошло более полутора лет.

Разрешая процессуальный вопрос, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что само по себе отсутствие у должника финансовых средств не является безусловным основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и отвечающими требованиям действующего законодательства исходя из существа положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из представленных в деле документов, суд апелляционной инстанции солидарен с позицией районного суда относительно того, что заявленные ответчиком обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда в ближайшее время и/или о возникновении возможности исполнить его в будущем, не являются исключительными или затрудняющими исполнение судебного решения, а также отсутствуют доказательства, объективно препятствующие исполнению состоявшегося решения, вступившего в законную силу.

В ином случае удовлетворение требования ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу не будет способствовать обеспечению баланса интересов сторон, а также противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, и ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ.

Из заявления ответчика следует, что фактически невозможность исполнения решения суда связана исключительно с недостаточностью финансирования. Однако, отсутствие денежных средств на выделение муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10» Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на финансирование мероприятий по организации и обеспечению учебного инвентаря в кабинете химии, не может быть признано исключительным обстоятельством, самостоятельным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда и не свидетельствует о совершении ответчиком всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость предоставления отсрочки исполнения судебного решения до испрашиваемой им даты (до 11.11.2026), то есть отсутствуют доказательства того, что к указанному сроку у ответчика появится возможность надлежащего и единовременного исполнения решения суда от 11.01.2024 и что ему будут выделены в будущем денежные средства на необходимые мероприятия.

В данном случае решение суда касается интересов неопределенного круга лиц, безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних детей, но не исполняется на протяжении более двух лет с момента принятия итогового судебного акта по настоящему делу в отсутствие уважительных на то причин, в связи с чем предоставление отсрочки исполнения решения суда будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, нарушать права неопределенного круга лиц, а именно – несовершеннолетних детей, в обеспечение соблюдения которых действовал прокурор при обращении в суд.

Иных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих обоснованную невозможность исполнения решения суда, а также которые могли бы быть признаны исключительными и являющимися основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, в условиях состязательности судебного процесса и равноправия сторон, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком администрацией Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края не представлено.

Следовательно, с учетом принципа равенства сторон, соблюдения баланса прав и законных интересов как должника, так и взыскателя, и разумного срока исполнения судебных актов, суд апелляционной инстанции полагает, что отсрочка исполнения решения суда от 11.01.2024 может повлечь существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокуратура Красногвардейского района Ставропольского края обращалась в суд с настоящим иском.

Доводы частной жалобы предусмотренных законом правовых оснований к отмене либо изменению обжалуемого определения суда не содержат.

руководствуясь ст. ст. 333 - 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2026 года - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Л.А.Шурлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а