Решение № 2А-1004/2019 2А-1004/2019~М-985/2019 М-985/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-1004/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001245-26

2а-1004/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 03 сентября 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Михелкиной М.А.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Временно исполняющий на основании приказа № 85-к от 27.05.2019 обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 06.09.2017 ФИО2 осужден Борисоглебским городским судом Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.167 УК РФ и приговорен к 02 годам 08 месяцам лишения свободы.

На основании указанного приговора осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 11.02.2019. Конец срока отбывания наказания – 05.11.2019, срок погашения судимости 8 лет – 05.11.2027.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06.06.2017 имеет опасный рецидив преступлений. Кроме того, за время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет три поощрения и одно не снятое и не погашенное взыскание в виде выговора.

Как указывает представитель административного истца, местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы Грибановского района, Воронежской обл., так как преступление ФИО2 совершил 20.12.2016 года с 22.00 до 23.00 часов (по приговору Борисоглебского г/с Воронежской области от 06.09.2017г., страница №1) вне места регистрации, а именно: в Воронежской обл., г. Борисоглебск. А так же совершил второе преступление 20.12.2016 года с 23.10 до 24.20 часов (по приговору Борисоглебского г/с Воронежской области от 06.09.2017г., страница №2) вне места регистрации, а именно: в Воронежской обл., г. Борисоглебск.;

- запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе) так как преступления ФИО2 совершал 20.12.2016 года с 22.00 до 24.20 часов (по приговору Борисоглебского г/с Воронежской области от 06.09.2017г., страница №1, 2);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, так как преступление ФИО2, совершил 20.12.2016 г. в ночное время суток, а именно с 22.00 до 24.20 часов (по приговору Борисоглебского г/с Воронежской области от 06.09.2017г., страница №1, 2);

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 03.09.2019, имеющий высшее юридическое образование (диплом <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал. Просил при определении административных ограничений учесть факт наличия у его матери, с которой он намерен проживать после освобождения, хронических заболеваний и установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД один раз в месяц.

Согласно заключению прокурора Михелкной М.А., заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 11.02.2019.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06.09.2017 (л.д.11-13), вступившим в законную силу 19.09.2017, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.167 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 21.01.2019 (л.д.14), вступившим в законную силу, ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.7), по прибытии на участок колонии-поселения ИК-9 г. Борисоглебска он был трудоустроен подсобным рабочим по хозяйственной обслуге. За время работы проявил себя, как исполнительный и ответственный осужденный, поставленные задачи выполняет точно и в срок, от работы не уклоняется. Требования техники безопасности и пожарную безопасность соблюдает. Работы по благоустройству закрепленной территории ИК, согласно статьи 106 УИК РФ, выполняет. Вину в совершенном преступлении признал. В содеянном раскаивается. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания выполнял не всегда, за что имеет 1 (одно) взыскание (курение в не отведенном для этого месте), в виде выговора, которое не погашено в установленном законном порядке. Имеет 3 (три) поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. По характеру общительный, ответственный. Легко общается с другими людьми. Самооценка носит адекватный характер. В коллективе осужденных уживается хорошо. К воровским традициям и «законам» относится равнодушно, имеет собственное мнение. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя вежливо. На каком - либо профилактическом учете не состоит.

Согласно справке от 21.08.2019 ФИО2 за время отбывания наказания имеет три поощрения и одно взыскание (л.д.9).

В силу п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, согласно положениям части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 05.11.20219, срок погашения его судимости – 05.11.2027.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, вне места регистрации, полагает необходимым установить в отношении него требуемые истцом административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Грибановского района, Воронежской обл.;

- запретить пребывание в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Утверждение ФИО2 о том, что болезнь матери может препятствовать выполнению им обязанности по явке в ОВД два раза в месяц, не подтверждено никакими доказательствами. Кроме того, хронические болезни имеются у матери ФИО2 и в настоящее время, когда он отбывает наказание и не осуществляет за ней никакого ухода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Грибановского района, Воронежской обл.;

- запретить пребывание в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

- обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 05.11.2027.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова