Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-290/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Муштатовой А.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчиков командира войсковой части №00000 и председателя жилищной комиссии этой же воинской части – ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2017 по заявлению ФИО2, поданному в интересах <звание> ФИО1 о взыскании с войсковой части №00000 компенсации за наем жилого помещения, морального вреда и индексации денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, в котором просит взыскать с войсковой части №00000 денежную компенсацию в размере 255 000 рублей за поднаем жилого помещения в период с 23 августа 2015 г. по 16 января 2017 г.; проценты за пользование чужими средствами в размере 452 108 рублей, в связи с несвоевременной выплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а также моральный вред в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО2 в заявлении указал, что 12 августа 2015 г. ФИО1 обратился на имя командира войсковой части №00000 с рапортом о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Решением жилищной комиссии воинской части ФИО1 отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Решением гарнизонного военного суда от 10 декабря 2015 г. данное решение жилищной комиссии признанно законным. Апелляционным определением № 33а-281/2016 от 2 марта 2016 г. решением гарнизонного военного суда от 10 декабря 2015 г. отменено, а на командира воинской части возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Указанные денежные средства выплачены ФИО1 16 января 2017 г. В результате длительного исполнения решения апелляционного определения в период с 23 августа 2015 г. по 16 января 2017 г. ФИО1 и члены его семьи вынуждены проживать в жилом помещении по договору найма и платить 15 000 рублей ежемесячно. Кроме того, представитель истца считает, что с учетом ставки рефинансирования, проценты за пользование денежными средствами, дополняющими накопления для жилищного обеспечения, составили 452 108 рублей. Моральный вред ФИО1 понес в связи с вынужденной оплатой арендуемого жилого помещения денежными средствами, получаемыми в качестве пенсии по инвалидности.

Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по указанным выше основаниям.

Истец и ответчики командир войсковой части №00000 и председатель жилищной комиссии этой же воинской части, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель ответчика командира войсковой части №00000 - ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении не признал и просил в их удовлетворении отказать так как исковое заявление в данной части не обоснованно. Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по мнению представителя ответчиков не подлежит удовлетворению поскольку не предусмотрено Федеральным законом № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Кроме того, представителем истца не представлено доказательств понесенных ФИО1 моральных страданий.

Представитель ответчиков командира войсковой части №00000 и председателя жилищной комиссии указанной воинской части – ФИО3 просил отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным представителем командира воинской части ФИО4.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчиков, исследовав обстоятельства дела суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая требования представителя истца в части взыскания с войсковой части №00000 денежной компенсации в размере 255 000 рублей за поднаем жилого помещения в период с 23 августа 2015 г. по 16 января 2017 г., суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора найма жилого помещения от 15 мая 2015 г. следует, что М. (супруга ФИО1) осуществляет аренду жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживает супруг ФИО1 и сын. Ежемесячная оплата составляет 15 000 рублей.

Согласно приказу командира войсковой части №00000 от 5 августа 2015 г. № <...> ФИО1 уволен с военной службы.

Из приказа командира войсковой части №00000 от 6 августа 2015 г. № <...> следует, что ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно уведомлению от 12 декабря 2013 г. ФИО1 включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Из рапорта от 12 августа 2015 г. следует, что ФИО1 обратился на имя командира воинской части с заявлением о выплате денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части №00000, изложенном в протоколе № <...> от 24 августа 2015 г., ФИО1 отказано в выплате денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, ввиду представления документов не в полном объеме.

Из решения жилищной комиссии войсковой части №00000, изложенном в протоколе № <...> от 19 октября 2015 г., ФИО1 являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно решению Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2015 г. в удовлетворении заявления ФИО1 в части признания незаконным решений жилищной комиссии от 24 августа и 19 октября 2015 г. отказано.

Из апелляционного определения № 33а-281/2016 от 2 марта 2016 г. следует, что решение гарнизонного военного суда от 10 декабря 2015 г. в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решений жилищной комиссии от 24 августа и 19 октября 2015 г. отменено. На командира войсковой части №00000 возложена обязанность повторно рассмотреть рапорт ФИО1 от 9 октября 2015 г. о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части №00000, изложенной в протоколе № <...> от 26 апреля 2016 г. и приказу командира воинской части рапорт ФИО1 о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения удовлетворен.

Из приказа командира войсковой части №00000 от 28 апреля 2016 г. № <...> следует, что после поступления лимитов бюджетных обязательств ФИО1 будут выплачены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.

Согласно отчету командира войсковой части №00000 ФИО1 полагается к выплате денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере 3 623 754 рублей 74 копейки.

Из платежного поручения № <...> от 16 января 2017 г. следует, что ФИО1 выплачены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере 3 623 754 рублей 74 копейки.

Согласно справке войсковой части №00000 от 10 июля 2017 г. за исх. № <...> ФИО1 в период прохождения военной службы в воинской части не состоял на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях

Из справки войсковой части №00000 от 10 июля 2017 г. за исх. № <...> следует, что ФИО1 в период прохождения военной службы не получал денежную компенсацию за наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее - Постановление), денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным, поскольку войсковая часть №00000 не является органом в котором ФИО1 состоит на учете пенсионного обеспечения, то суд приходит к выводу, что требования искового заявления о взыскании с воинской части денежной компенсации за наем жилого помещения после увольнения истца с военной службы удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 в период прохождения военной службы не состоял в воинской части на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Рассматривая требование представителя истца в части взыскания с войсковой части №00000 процентов за пользование чужими средствами в размере 452 108 рублей, в связи с несвоевременное выплатой денежных средств, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента (процентной ставкой рефинансирования) на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Согласно разъяснениям п. 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими средствами» положения ст. 395 ГК Российской Федерации не применяются к отношениям сторон, если они несвязанны с использованием денег в качестве средств платежа, средства погашения денежного долга.

Анализируя изложенную норму закона и разъяснения постановления Пленума суд приходит к выводу, что ст. 395 ГК Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушения денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг. Правоотношения воинской части и истца не носили гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что предусмотренные ст. 395 ГК Российской Федерации проценты подлежат взысканию в случае одновременного соблюдения двух условий: неправомерного неисполнения обязательств и использовании чужих денежных средств должником вследствие их неправомерного удержания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае возникшем правоотношении воинской части с истцом, отсутствует сам факт пользования денежными средствами, поскольку выплата накоплений, дополняющих жилищное обеспечение является расходным обязательством государства и не может быть признана денежными средствами воинской части, финансируемой из федерального бюджета, а поэтому исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в связи с оплатой ФИО1 найма жилого помещения из денежных средств получаемых в качестве пенсии за инвалидность, то суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления в данной части, поскольку ГК РФ не предусматривает возмещение морального вреда при рассмотрении дел имущественного характера, не подлежащего оценки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2, поданного в интересах <звание> ФИО1 о взыскании с войсковой части №00000 компенсации за наем жилого помещения, морального вреда и индексации денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров