Решение № 2А-6163/2024 2А-876/2025 2А-876/2025(2А-6163/2024;)~М-5402/2024 М-5402/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-6163/2024

2а-876/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что <ФИО>1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ответчик является (являлся) собственником транспортного средства:

- «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 13 марта 2018 года, дата снятия с регистрационного учета 13 марта 2018 года;

- «ГАЗ 31105», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 01 августа 2017 года, дата снятия с регистрационного учета 27 июля 2017 года;

- «ГАЗ 3110», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 21 июля 2022 года.

УФНС России по Астраханской области направлены налоговые уведомления № 43027617 от 01 сентября 2020 года, в котором предложено уплатить: транспортный налог в общем размере 3 524 руб. за налоговый период 2019 год, а именно за: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <номер> Марка/Модель «ГА3 31105» за 12 месяцев пользования; № 53641312 от 01 сентября 2021 года, в котором предложено уплатить транспортный налог в общем размере 3 524 руб. за налоговый период 2020 год, а именно за автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <номер> Марка/Модель «ГАЗ 31105» за 12 месяцев пользования; № 22432446 от 01 сентября 2022 года в котором предложено уплатить транспортный налог в общем размере 2 055 руб. за налоговый период 2021 год, а именно за автомобиль легковой, государственный регистрационный знак:; <номер> Марка/Модель «ГАЗ 31105» за 12 месяцев пользования; № 74577967 от 24 июля 2023 года, в котором предложено уплатить транспортный налог в общем размере 583 руб. за налоговый период 2022 год, а именно за автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <номер>/Модель «ГАЗ 31105» за 5 месяцев пользования.

Поскольку обязанность по уплате, налогов, налогоплательщиком не была исполнена, в его адрес было направлено требование № 20875 от 07 июля 2023 года со сроком уплаты до 28 августа 2023 года транспортный налог в размере 9 686 руб. за налоговый период 2019,2020,2021,2022 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 158,42 руб.

В установленный законом срок сумма налога, пени и штрафа не были оплачены. Мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани 06 июня 2024 года был вынесен судебный приказ № <номер> Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани от 09 июля 2024 года судебный приказ № <номер> был отменен. Учитывая, что никаких действий в полном объеме по оплате налога и пени от административного ответчика не последовало, просили суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2019, 2020, 2021, 2022 год в размере 9 686 руб., пени в размере 2 158,42 руб., в общей сумме 11 844,42 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик <ФИО>1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, по последнему известному месту жительства.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что <ФИО>1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ответчик является (являлся) собственником транспортного средства:

- «ШЕВРОЛЕ НИВА», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 13 марта 2018 года, дата снятия с регистрационного учета 13 марта 2018 года;

- «ГАЗ 31105», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 01 августа 2017 года, дата снятия с регистрационного учета 27 июля 2017 года;

- «ГАЗ 3110», государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 21 июля 2022 года.

В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № 20875 от 07 июля 2023 года со сроком уплаты до 28 августа 2023 года транспортного налога в размере 9 686 руб. за налоговый период 2019,2020,2021,2022 года; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2 158,42 руб.

В настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2019, 2020, 2021, 2022 год составляет 9 686 руб., пени в размере 2 1548,42 руб., в общей сумме 11 844,42 руб., которая на момент подачи иска административным ответчиком не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа УФНС России по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 6 по Советскому району г. Астрахани 06 июня 2024 года за пределами, установленного абзацем 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения, поскольку согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № 4892 от 10 января 2024 года, ранее принятые меры взыскания отсутствуют.

06 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ <номер> по заявлению УФНС России по Астраханской области о взыскании задолженности по имущественным налогам.

09 июля 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Астрахани судебный приказ <номер> отменен в связи с поступившими от <ФИО>1 возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО>1 обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования <номер> об уплате задолженности (срок уплаты до 28 августа 2023 года), по которому превышала 10 000 руб., то есть по 28 февраля 2024 года.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась 06 июня 2024 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Астраханской области по Астраханской области к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова