Решение № 2А-479/2017 2А-479/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-479/2017

Дело № 2а-479/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2017 года г.Кострома

Димитровский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Карелина С.А.

при секретаре Ронжиной Н.В.,

с участием заместителя начальника ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указав в заявлении, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства: 07.02.2017 года №-ИП на основании постановления № от 17.11.2016, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД по делу №№ вступившему в законную силу 28.11.2016; 20.06.2016 №-ИП на основании постановления № от 30.10.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 25.12.2015; 20.06.2016 №-ИП на основании постановления № от 02.11.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 25.12.2015; 20.06.2016 №-ИП на основании постановления № от 03.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 20.01.2016; 20.06.2016 №-ИП на основании постановления № от 17.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 02.02.2016; 20.06.2016 №-ИП на основании постановления № от 09.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 26.01.2016; 14.04.2016 №-ИП на основании постановления № от 30.09.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани по делу №, вступившему в законную силу 12.10.2015; 14.04.2016 №-ИП, возбужденного на основании постановления № от 27.09.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани по делу №, вступившему в законную силу 08.10.2015; 30.03.2016 №-ИП на основании постановления № от 05.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 15.12.2015; 25.03.2016 №-ИП на основании постановления № от 04.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 15.12.2015; 25.03.2016 №-ИП на основании постановления № от 27.08.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 03.11.2015; 25.02.2016 №-ИП на основании постановления № от 25.09.2015, выданного ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу, вступившему в законную силу 06.10.2015; 11.02.106 №-ИП на основании постановления № от 14.07.2015, выданного ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу, вступившему в законную силу 05.09.2015;14.01.2016 №-ИП на основании постановления № от 06.08.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 26.09.2015; 11.01.2016 №-ИП на основании постановления № от 11.09.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №№ вступившему в законную силу 22.09.2015; 04.12.2015 №-ИП на основании постановления № от 22.07.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу №, вступившему в законную силу 04.08.2015; 05.11.2015 №-ИП на основании постановления № от 07.07.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, вступившему в законную силу 18.07.2015. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 14000 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник фактически проживает по адресу: <адрес> Полагая, что установление для должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ГИБДД УМВД России по г. Рязани, ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, просил установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, водительское удостоверение № от 05.07.2014, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Костромской области, проживающему по адресу: <адрес> являющему должником по сводному исполнительному производству №-СД, с предметом исполнения штраф в размере 14000 рублей в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ГИБДД УМВД России по г. Рязани, ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

В судебном заседании заместитель начальника ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ко времени рассмотрения дела судом с даты подачи иска никаких погашений по исполнительным документам ФИО2 не производилось. Также указала, что в отделении Пенсионного фонда сведения о трудоустройстве ФИО2 отсутствуют, иных сведений о невозможности применения к нему ограничения специального права не имеется.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, почтовое отправление вернулось по истечении срока хранения, не прибыл в судебное заседание.

Представитель Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования считал подлежащими удовлетворению. Указал на отсутствие сведений об оплате ФИО2 административных штрафов.

Представители Управлений ГИБДД УМВД России по Ярославской области и по Рязанской области в судебное заседание не прибыли при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика.

В силу ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам №№-ИП, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № № №, которые были возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений № от 17.11.2016, штраф ГИБДД размере 1000 рублей, № от 30.10.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 02.11.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 03.12.2015, штраф ГИБДД в размере 1000 рублей, № от 17.12.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 09.12.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 30.09.2015, штраф ГИБД в размере 500 рублей, № от 27.09.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 05.12.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 04.12.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 27.08.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 25.09.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 14.07.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 06.08.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 11.09.2015, штраф ГИБДД в размере 5000 рублей, № от 22.07.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, № от 07.07.2015, штраф ГИБДД в размере 500 рублей, на общую сумму 14 000 рублей.

Как видно из представленного в суд постановления об объединении исполнительных производств от 09 марта 2017 года в отношении должника ФИО2, все вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО2 не исполнены. Доказательств иного ответчиком, получившим административное исковое заявление 21.04.2017 лично на руки (что подтверждается его подписью на исковом заявлении, направленном в суд) не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, в силу которого ограничение специального права не допускается (ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как видно из представленной карточки исполнительного производства, 10.02.2017 судебным приставом-исполнителем в электронном виде направлялся запрос в органы Пенсионного фонда РФ, 13.02.2017 получен ответ об отсутствии сведений о ФИО2 Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила, что данный запрос делается с целью установления трудоустройства должника и выяснения факта получения им какой-либо пенсии, в том числе по инвалидности.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Должник ФИО2, оплатив задолженность и представив свидетельствующие об оплате документы судебному приставу-исполнителю, имеет возможность заблаговременно избежать негативных последствий временного ограничения специальным правом – управления транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на пользование специальным правом – управлением транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 05.07.2014, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу г.Костромы, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>. Установить, что временное ограничение на пользование специальным правом – управлением транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 05.07.2014 по настоящему решению действует до исполнения обязанностей по уплате штрафов, возложенных на него постановлениями: № от 17.11.2016, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД по Костромской области, № от 30.10.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 02.11.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 03.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 17.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 09.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 30.09.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани, № от 27.09.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани, № от 05.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 04.12.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 27.08.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 25.09.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Рязани, № от 14.07.2015, выданного ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 06.08.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 11.09.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 22.07.2015, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, № от 07.07.2015, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, и до окончания либо прекращения исполнительных производств, возбужденных на основании данных постановлений и объединенных в сводное исполнительное производство отдела судебных приставов по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области №-СД.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г.Костромы в течение месяца.

Судья С.А.Карелин