Решение № 2-906/2019 2-906/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-906/2019

Дело №58RS0005-01-2019-001181-30

№2-906/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 25 декабря 2019 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности № 6/26 от 11 января 2019 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации указав, что являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет. Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) №207064/19 от 24.04.2019г. ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет.Согласно ответу ОПФР по Пензенской области №В-1328-14/1374-19 от 26.06.2019г. на его обращение не подлежат зачету в сельский стаж периоды моей работы в совхозе-техникуме «Мичуринский» Республики Казахстан с 25.03.1969 по 12.08.1971 и с 25.08.1972 по 24.04.1985 в должности шофера автогаража, по причине отсутствия сведений о видах деятельности совхоза-техникум «Мичуринский».Считает решение УПФР в Беесоновском районе Пензенской области (межрайонного) №207064/19 от 24.04.2019г. незаконным, т.к. ответчиком необоснованно не зачтены указанные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве.

Просил суд решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) отменить; включить в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 25.03.1969г. по 12.08.1971г. и с 25.08.1972г. по 24.04.1985г. в качестве шофера 1 класса автогаража в Мичуринском совхозе-техникуме, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, по существу дела пояснил, что в спорные периоды он работал шофером 1 класса автогаража в Мичуринском совхозе-техникуме, обязать. За Мичуринским совхозом-техникумом было закреплено 1200 га полей зерновых культур и около 600 га полей овощей. Совхоз - техникум Мичуринский состоял из трех отделений: животноводство, растениеводство и непосредственно техникум. В спорные периоды в его обязанности входили перевозка зерновых культур, овощей, удобрений, строительных материалов для постройки домов работникам совхоза. Его заработная плата не являлась фиксированной, а зависела от количества реализованной совхозом сельскохозяйственной продукции, что является подтверждением факта его работы именно в сельском хозяйстве. Считает, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала представленный суду отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву от 16.12.2019 года, ФИО1 22.04.2019 обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 подлежат включению следующие периоды работы: в совхозе «Исенгельдинский» республики Казахстан: с 25.04.1957 по 09.11.1957 в должности шофера, с 23.11.1960 по 29.05.1961 в должности шофера, в совхозе «Самарский» республики Казахстан с 02.10.1961 по 26.08.1965 в должности шофера, с 27.08.1965 по 18.05.1966 - в должности автомеханика, с 19.05.1966 по 04.07.1966 - в должности заведующего гаражом, с 05.07.1966 по 03.11.1966 - в должности комбайнера, с 04.11.1966 по 19.03.1969 - в должности шофера, в совхозе «Присурский»: с 03.05.1985 по 05.06.1985 - в должности шофера, с 05.06.1985 по 14.07.1985 - в должности комбайнера, 15.07.1985 - в должности комбайнера, с 16.07.1985 по 05.06.1989 - в должности шофера, с 24.06.1989 по 24.11.1997 - в должности шофера. В стаж работы в сельском хозяйстве не подлежат включению периоды работы в совхозе-техникуме «Мичуринский» республики Казахстан в должности шофера с 25.03.1969 по 12.08.1971, с 25.08.1972 по 24.04.1985. Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на ее установление утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Списком предусмотрена должность «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)». Наименование организации «совхоз-техникум» в Списке отсутствует. Документы, подтверждающие, что основным видом деятельности данной организации является сельское хозяйство, не представлены. Из трудовой книжки истца не усматривается, что он работал непосредственно в растениеводческом или в животноводческом направлениях. В связи с этим вышеуказанные периоды не включены в стаж работы в сельском хозяйстве. Включенные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве составляют 21 год 14 дней, что не дает истцу право в соответствии с действующим законодательством на перерасчет размера фиксированной выплаты. Решение УПФР считает законным и обоснованным.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 22 апреля 2019 года обратился с заявлением к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 207064/18 от 24 апреля 2019 года ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия требуемого периода работы в сельском хозяйстве - 30 лет.

Согласно ответу заместителя управляющего ОПФР по Пензенской области от 26 июня 2019 года на обращение ФИО1, в сельский стаж работы ФИО1 не подлежат зачету периоды работы в совхозе-техникуме «Мичуринский» Республики Казахстан с 25.03.1969 по 12.08.1971 и с 25.08.1972 по 24.04.1985 в должности шофера автогаража по причине отсутствия сведений о видах деятельности совхоза-техникум «Мичуринский».

В архивной справке Государственного архива Абайского района Республики Казахстан от 04.09.2019 № 235 указаны сведения о приеме ФИО1 на работу в Мичуринский совхоз-техникум и об увольнении, сведения о видах деятельности указанной организации отсутствуют.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал в Мичуринском совхоз-техникуме в должности шофера 1 класса в автогараже с 25.03.1969 по 12.08.1971, с 25.08.1972 по 23.04.1985.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» был утвержден постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 года.

Списком предусмотрена должность «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

В указанном списке организационно-правовая форма организации как совхоз-техникум отсутствует.

Из показаний свидетеля К.Н.И. следует, что она с 1967 года по 1985 год работала в Мичуринском совхоз-техникуме. Совхоз-техникум занимался выращиванием зерновых культур, овощей, ягод, животноводством. Продукция совхоза реализовывалась в соседние большие города. На территории совхоза располагался техникум и несколько общежитий для студентов. Истец работал водителем в совхозе. Водители занимались перевозкой сельскохозяйственной продукции, строительных материалов для строительства домов работникам совхоза - техникума, выполняли перевозки с целью обслуживания нужд техникума.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании фотоснимки, распечатка из сети Интернет информации о Совхозе «Мичуринский», профсоюзный билет, удостоверение ветерана труда, удостоверение о награждении медалью «За трудовую доблесть», удостоверение о награждении медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР», удостоверение о награждении знаками «Победитель социалистического соревнования 1974 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», удостоверение ударника коммунистического труда, удостоверение о присвоении звания «Лучший шофер», не могут расцениваться судом как письменные доказательства по делу, подтверждающие факт работы истца в сельском хозяйстве, поскольку в них не имеется сведений о характере работы, то есть осуществлении трудовой деятельности в сельском хозяйстве, истца в спорные периоды.

Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих доводы истца относительно работы в спорный период в сельском хозяйстве, истцом не представлено.

Представленные истцом в подтверждении своих доводов о работе в сельском хозяйстве справки о его заработке с 01 января 1979 года по 31 декабря 1979 года, с 01 января 1980 года по 31 декабря 1981 года, с 01 января 1982 года по 31 декабря 1983 года, в которых размер заработной платы по месяцам является меняющимся, суд не принимает в качестве доказательств, подтверждающих факт работы в сельском хозяйстве, поскольку из справок не усматривается, на основании чего производился расчет заработной платы ФИО1

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является законным, оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве не имеется.

В связи с вышеизложенным исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии являются необоснованными, в связи с чем считает необходимым оставить их без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья И.М. Торгашин