Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-399/2019

Дело № 2-399/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 25 июня 2019г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 11.02.2019 № 27 АА № 1248858 ФИО2,

представителя УПФР в Николаевском районе по доверенности от 26.09.2018г. № 117 ФИО3,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Николаевском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском у УПФР в Николаевском районе о признании незаконным отказа УПФР в назначении досрочной пенсии. Включении периодов в специальный стаж. Назначении пенсии, ссылаясь на то, что 08.02.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом стажа работы, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости. 27.05.2016г. решением № 126 ему было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что специального стажа недостаточно для назначения пенсии, с чем он не согласен, так как при учете стажа не были учтены следующие периоды его трудовой деятельности: с 21.05.1984г. по 24.10.1984г., с 24.04.1985г. по 22 05.1989, с 23ю12.1989гю. по 01.04.1996г., с 31.07.2001г. по 22.11.2004г., с августа 2005г. по 02.10.2008г., с 18.05.2011г. по 30.11.2011г., с 21.07.2012г. по 12.11.2012г., с 01.04.2013г. по 14.05.2013г., с 01.06.2013г. по 27.10.2013г., с 14.03.2014г. по 15.05.2014г., с 01.07.2014г. по 31.03.2015г., с 25.07.2015г. по 01.06.2017г., 04.07.2017г. по 01.10.2018г. Все указанные периоды работы подтверждаются документально, все это время он работал в плавсоставе. Просит признать незаконным отказ от 27.05.2016г. № 129 КПФР в Николаевском районе, обязать включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды работы, обязать произвести начисление пенсии с момента первоначального обращения к ответчику.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил также признать отказ УПФР в Николаевском районе от 11.06.2019г. за № 182 незаконным, зачесть все периоды, указанные в приложении 2,4, 6, обязать произвести начислении пенсии с момента первоначального обращения в УПФР в Николаевском районе.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом уточнений, пояснив, что считает отказ Пенсионного фонда в Николаевском районе о назначении ФИО1 пенсии досрочно, незаконным.

Представитель УПФР в Николаевском районе Хабаровского края в судебном заседании ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями, предоставив письменный отзыв, из которого следует, при вынесении решения от 27.05.2016г.. № 129, были рассмотрены как заявление ФИО1, так и дополнительные документы. 16.05.2019г. ФИО1 вновь подано заявление о назначении страховой пенсии и дополнительные документы. После рассмотрения всех документов, было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11.06.2019г. № 182, в котором продолжительность страхового стажа в льготном порядке составила 31 год 05 месяцев 26 дней, продолжительность специального стажа работы в плавсоставе составила 05 лет 06 месяцев 25 дней, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составила 17 лет 11 месяцев 04 дня. Истцу не зачтены следующие периоды: с 21.05.1984г. по 29.10.1984г. в связи с тем, что в представленной информации отсутствуют сведения об отнесении судов к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности; с 24.04.1985г. по 22.12.1989г., так как по информации, имеющиеся в архивной справке сведения об отнесении судов к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности отсутствуют, с 08.08.1986г. по 28.051987г. работал машинистом ДСВ на электростанции, с 30.08.1989г. по 22.12.1989г. кочегаром котельной; с 23.12.1989г. по 14.04.1996г. период засчитан частично, если выработана навигация, периоды работы диспетчера исключены; с31.07.2001г. по 22.11.2004г. периоды засчитаны частично, так как засчитываются только если выработана навигация; с 01.07.2006 по 31.12.2007г, с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. так как на основании сведений индивидуального учета страхователь не подтвердил факт работы в плавсоставе, указанный период подтвержден как работа в обычных условиях; с 18.05.2011г. по 30.11.2011г.- страхователь не подтвердил факт работы в плавсоставе; с 21.07.2012г. по 12.11.2012г.так как документы, подтверждающие данный период работы отсутствуют, индивидуальные сведения страхователем не представлены; с 01.04.2013г. по 14.05.2013г. в архивных документах имеются документы, подтверждающие данный период обычной работы, документы, подтверждающие работу в плавсоставе отсутствуют; с 03.06.2013г. по 25.10.2013г. – запись в трудовой книжке отсутствует, индивидуальные сведения представлены страхователем без кода льготы; с 14.03.2014г. по 15.05. 2014г.- страхователем подтверждена работа в МПКС,; с 05.07.2014г., по 29.01.2015г., с 01.07.2015г.по 24.07.2015г. периоды учтены частично за исключением период отпусков без сохранения заработной платы; с 25.07.2015г. по 01.06.2017г. страхователем подтверждена работа только в МПКС; с 04.07.2017г. по 01.10.2018г. работа протекала в акватории порта г. Шахтерск.

Дополнительно пояснила, что в решение от 2016г. были внесены изменения, не засчитаны дополнительно периоды как в специальный стаж, так и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжки АТ-III № 3925520 ФИО1 с 21.05.1984г. принят на работу для прохождения производственной практики в Алексеевскую РЭБ флота Киренского района Иркутской области, уволен 24.10.1984г. по окончании практики. Принят 24.04.1985г. в Алексеевскую РЭБ флота Киренского района Иркутской области уволен 22.12.1989г. в связи с переводом в Николаевскую-на-Амуре РЭБ флота, где проработал в период с 23.12.1989г. по 01.04.1992г. 01.09.1995г. принят в Николаевский –на-Амуре отдел флота «Амурское речное пароходство» на должность <данные изъяты> 15.04.1996г. переведен на должность <данные изъяты>, уволен 16.07.1996г.С 1.11.1996г. по 22.07.1999г. служил в органах внутренних дел. 31.07.2001г. принят на работу В ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт», уволен 22.11.2004г. по собственному желанию. С 01.07.2006г. по 02.10.2008г. работал в ООО «Купец» <данные изъяты> теплохода «Родонит». 01.07.2009г. принят на должность <данные изъяты> теплохода «Теплотехник» в Амурский филиfла МГУ им. Адм. Невельского, уволен 30.09.2009г. по собственному желанию. С 18.05.2011г. по 30.11.2011г. работал <данные изъяты> т/х «Орион» в ООО «Сонико-Чумикан». Согласно вкладыша в трудовую книжку ВТ-I № 1766260 01.04.2013г. принят в ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» <данные изъяты>, уволен 14.05.2013г. по собственному желанию. С 14.03.2014г. по 15.05.2014г. работал в ООО «М-Порт» <данные изъяты> МБ «Булат». 01.072014г. принят в ОАО «Хабаровский речной торговый порт» <данные изъяты> морского буксира «Восток». Уволен по собственному деланию 231.03.2015г.25.07.2015. принят на должность <данные изъяты> МБ-386 ООО « М-Порт». 04.03.2016г. переведен на должность <данные изъяты> МБ «Сахалинфефть», уволен 01.06.2017г. 04.07.2017г. принят на работу «Угольный морской порт «Шахтерск»01.10.2018г. трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора.

Решением УПФР в Николаевском районе от 27.05.2016г. № 129 ФИО1 отказано о назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев и стажа выработанного не менее 20 лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях По представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО1 по трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета составляет 31 год 07 месяцев 02 дня, страховой стаж в плавсоставе составляет 04 года 02 месяца 28 дней, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера-17 лет 03 месяца 18 дней.

Решением от 28.10.2016г № 29/1 внесены изменения в решение от 27.05.2016г. Указано, что по представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 28 лет 11 месяцев 15 дней, страховой стаж в плавсоставе-04 года 02 месяца 29 дней, работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера- 15 лет 06 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды: с 21.05.1984г. по 29.10.1984г., с 24.04.1985г. по 22.12.1989г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в плавсоставе. С 23.12.2989г. по 0.05.1990г., с 06.03.1992г. по 30.03.1992г., с 02.04.1994г. по10.05.1994г. межнавигационный отпуск без оплаты; с 12.04.1995г. по 29.05.1995г. отпуск без сохранения заработной платы, с 16.02.2002г. по 21.04.2002г. – учеба, с 31.01.2003г. по 09.04.2003г- отгулы без оплаты, с 06.11.2003г. по 23.11.2003 курсы повышения квалификации, с 01.07.2006г по 02.10.2008г. в связи с тем, что ООО «Купец» не подтвердило факт работы в плавсоставе и 5 месяцев- отпуск без сохранения заработной платы. В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не засчитан период с 01.11.1996г. по 22.07.199г. служба в органах внутренних дел.

16.05.2019г. ФИО1 вновь обратился в УПФР в Николаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФОР в Николаевском районе Хабаровского края от 11.06.2019г. № 182 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно данному решению продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составила 17 лет 10 месяцев 17 дней, продолжительность специального стажа- -5 лет 06 месяцев 25 дней.

Не зачтены в страховой, специальный и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с 31.01.2003г. по 09.04.2003г. отгулы без оплаты; с 01.01.2008г. по 31.05 2008г.-отпуск без сохранения заработной платы, с 01.07.2014г. по 04.07.2014г. отпуск без сохранения заработной платы, с 30.01.2015г. по 31.03.2015г. отпуск без сохранения заработной платы, с 01.06.2018г. по 20.06.2018г. отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 статьи 32 названного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют соответственно стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих регионах.

Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведен в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исходя из положения пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с 23.12.1989г. по 02.05.1990г.- 00-04-10 межнавигационный отпуск без оплаты; с 06.03.1992г. по 30.03.1992г. -00-00-25 межнавигационный отпуск без оплаты;; с 02.04.1994г. по 10.05.1994г.- 00-01-09- межнавигационный отпуск без отплаты; с 12.04.1995г. по 29.05.1995г. -00-01-18- отпуск без сохранения заработной платы; с 01.1.1996г. по 22.07.1999г. 02-08-22 - прохождение службы в органах внутренних дел; с 31.01.2003г. по 09.04.2003г.- отгулы без оплаты; с 06.11.2003г. по 23.11.2003г.-00-00-18- курсы повышения квалификации; с 01.07.2006г. по 31.12.2007г.-1-06-01- указанный период подтвержден как работа в обычных условиях; с 01.01.2008г. по 31.05.2008г.- отпуск без сохранения заработной платы; с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. -00-04-02- подтвержден как работа в обычных условиях; с 27.01.2009г. по 18.06.2009г.-00-04-22- безработный, состоял на учете в ЦЗН; с 01.07.2009г. по 30.09.2009г.-00-03-00- указанный период в индивидуальных сведениях подтвержден как работа в обычных условиях; с 10.12.2009г. по 17.05.2010г.-00-05-08- безработный, состоял на учете в ЦЗН;, с 18.05.2011г. по 30.11.2011г.- 00-06-13- указанный период в индивидуальных сведениях подтвержден как работы в обычных условиях; с 19.01.2012г. по 02.07.2012г- 00-05-14- безработный,

Согласно ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1). Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Закона (ч. 2).

Согласно ст. 13 Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч. 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8).

С учетом вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что периоды с 23.12.2989г. по 02.05.1990г., с 06.03.1992 по 30.03.1992г., с02.04.2994г по10.05.1994г.. с 12.04.1995г. по 29.05.1995г.; с 31.01.2003г. по 09.04.2003г.с 01.01.2008гю по 31.05.2008г.,с 01.07.2014г. по 04.07.2014г. с 30.01.2015г. по 31.03.2015г. с 01.06.2018г. по20.06.2018г. нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, межнавигационных отпусках без оплаты, правомерно не зачтены в страховой стаж, специальный стаж, т.к. в указанные периоды работа ФИО1 не выполнялась.

Период с 01.11.1996г. по 22.07.1999г. службы в органах внутренних дел правомерно не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как он подлежит включению в страховой стаж. Периоды с 27.01.2009г. по18.06. 2009г.,с 10.12.2009г. по 17.05.2010г.; с 19.01.2012г. по 02.07.2012г., нахождения на регистрационном учете в КГКУ «Центр занятости населения г. Николаевска-на-Амуре» также правомерно не включены в стаж работы в районах приравненных к работам Крайнего Севера, так как указанные периоды подлежат включению в страховой стаж. Периоды с 03.06.2013г. по 25.10.2013г. с 01.07.2015г. по 24.07.2015г. также правомерно не засчитаны в указанный стаж, так как записи в трудовой книжке по указанным периодам работы отсутствуют.

Между тем, по мнению суда, в указанный стаж работы подлежат включению периоды: с 06.11.2003г. по 23.11.2003г.- 18 дней- курсы повышения квалификации с 01.07.2006г. по 31.12.2007г.-01-06-01, с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. 00-04-02, с 18.05.2011г. по 30.11.2011г. 00-06-13, а всего 2 года 05 месяцев 04 дня, так как выполнение работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается документально, кроме этого г. Николаевск-на-Амуре, Тугуро-Чумиканский район относятся к районам. Приравненным к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановолением Совета Министров СССР от 03.09.1983г. № 12.

На момент повторного обращения ФИО1 16.05.2019г. УПФР в Николаевском районе ему был засчитан стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 17 лет 10 месяцев 17 дней.

Таким образом, с учетом включенных период судом, северный стаж работы ФИО1 составлял более 20 лет.

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 21.05.1984г. по 29.10.1984г. -00-07-29- отсутствие документов; с 24.04.1985 по 22.12.1989г. – 06-11-29- отсутствие документов; с 23.12.2989г. по 02.05.1990г. -00-04-10 межнавигационный отпуск без оплаты; с 18.08.1990г. по 26.12.1990г. -00-06-14- <данные изъяты> не относится к должностям плавсостава; с 01.01.1992г. по 05.05.1992г. -00-05-29 -2 <данные изъяты>; с 06.03.1992г. по 30.03.1992г.-00-25 межнавигационный отпуск без оплаты; с 31.03.1992г. по 01.04.1994 -03-00-02 <данные изъяты>- должность не относится к должностям плавсостава; с 02.04.1994г. по 10.05.1994г.-00-01-09- межнавигационный отпуск без оплаты; с 11.05.1994г. по 15.01.1995г. -01-00-08- <данные изъяты>- должность не относится к должностям плавсостава; с 12.04.1995г. по 29.05.1995г. -00-01-18- отпуск без сохранения заработной платы; с 30.05.1995г. по 31.08.1995г.- 00-04-18 <данные изъяты>- должность не относится к должностям плавсостава; с 15.04.1996г. по 16.07.1996г.- 00-04-18- работа в отстое. Судно является служебно -вспомогательным; с 01.1.1996г. по 22.07.1999г. – 02-08-22 служба в органах внутренних дел; с 13.11.2001г. по 31.12.2001г.- 00-02-14 –период работы после навигации; с 01.01.2003 по 30.01.2003г. 00-01-00 – период работы до навигации; с 31.01.2003г. по 09.04. 2003г.- отгулы без оплаты; с 10.04.2003г. по 18.05.2003гю -00-01-09 – период работы до навигации; с 06. 11. 2003г. -00-00-18 – курсы повышения квалификации; с 25.03.2004г. по 17.07.2004г. -00-01-24 –период работы до навигации; с 01.07.2006г. по 31.12.2007г.- 01-06-01- работодатель не подтвердил сведения, подтвержден как работа в обычных условиях; с 01.01.208г. по 31.05.2008г. 00- 05-00- отпуск без сохранения заработной платы: с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. -00-04-02- подтвержден как работа в обычных условиях; с 27.01.2009г. по 18.06.2009г. -00-04-22- безработаный, стоял на учете в ЦЗН; с 01.07.2009г. по 30.09.2009г. -00-03-00- подтвержден как работа в обычных условиях; с 10.12.2009г. по 17.05.2010-00-05-08- безработный. состоял на учете в ЦЗН; с 18.05.2010г. по 24.05.2010г. -00-00-07 работав должности <данные изъяты> портового флота не относится к должностям плавсостава; с 01.07. 2010г. по 28.11.2010г. -00-04-28- должность <данные изъяты> портового флота; с 18.05.2011гю по 30.11.2011г. -00-06-13 <данные изъяты> в ООО «Сонико-Чумикан» в п. Чумикан Хабаровского края подтвержден как работа в обычных условиях; с 19.01.2012г. по 02.07.2012г. -00-05-14- безработный; с 01.04.2013гю по 14.05.2013г. -00-01-14- отражена работа как работа в обычных условиях; с 03.06.2013г. по 25.10.2013г. 00-00-04-23- запись в трудовой книжке отсутствует; с 14.03.2014г. по 15.05.2014г. -00-02-02- капитан ООО «Булат» страхователем подтверждена работа только в МПКС; с 01.07.2014г. по 04.07.2014г.- отпуск без сохранения заработной платы; с 30.01.2015г. по 31.03.2015гю- отпуск без сохранения заработной платы; с 01.07.2015г. по 24.07.2015г. -00-0024- запись в трудовой книжке отсутствует; с 25.07.2015г. по 31.12.2015г. -00-05-07- <данные изъяты> МБ-386 подтверждена только в МПКС; с 01.10.2016г. по 31.12.2016г.-0003-01- <данные изъяты> МБ-386, подтверждена как работа в МПКС; с 04.07.2017г. по 31.05. 2018г. -00-10-28 –работа протекала в акватории порта; с 01.06.2018г по 20.06.2018г.- отпуск без сохранения заработной платы; с 21.06.2018г. по 01.10.2018г. -00-03-11-работа протекала в акватории порта.

Периоды с 21.05.1984г. по 29.10.1984г. работа в должности рулевого моториста, с 24.04.1985г. по 22.12.1989г. работа 2 штурмана-2 помощника механика, машиниста ДВС, кочегара в котельной, с 01.01.1992г. по 05.03.1992г. в должности <данные изъяты>, с 13.11.2001г. по 31.12.2001г. в должности <данные изъяты>; с 01.01. 2003г. по 30.01.2003г., с 10.04.2003г. по 18.05.2003г. периоды работы в должности <данные изъяты>, с 06.11.2003г. по 23.11.2003г.- курсы повышения квалификации; с 25.03.2004г. по 17.05. 2004г. период работы до навигации; с 01.07.2006 до 31.12.2007г. в должности <данные изъяты>; с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. в должности <данные изъяты> с 01.07.2009 по 30.09.2009г. в должности <данные изъяты>; с 18.05.2011г. по 30.11.2011 в должности <данные изъяты>, с 01.04.2013г. по 14.05.2013г., с 14.03.2014г. по 15.05.2014г. с 25.07.2015г. по 31.12.2015г., с 01.10.2016г. по 31.12.2016г. работа в должности <данные изъяты> (12-09-12) подлежат включению в специальный стаж на основании вышеприведенных положений закона, а также поскольку данные периоды подтверждены документами, представленными в УПФР и суду. Оснований не доверять указанным документам, у суда не имеется. На период обращения ФИО1 16.05.2019г. в УПФР в Николаевском районе ему определен специальный стаж в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 05 лет 06 месяцев 25 дней.

С учетом включенных периодов судом, специальный стаж ФИО1 в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составляет более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку на момент первоначального обращения, 08.02.2016г. ФИО1 при достижении возраста 50 лет не имел стажа работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет, то отказ УПФР в Николаевском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии был обоснованным.

Между тем, с учетом того, что истец просил с учетом уточненных исковых требований, зачесть ему все периоды, не зачтенные в специальный и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также, что на период повторного обращения в УПФР в Николаевском районе 16.05.2019г. и с учетом зачтенных периодов судом, у него имелись необходимый как страховой стаж, так и специальный стаж, как и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, то суд считает необходимым обязать УПФР в Николаевском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 16.05.2019г., так как с учетом включенных периодов

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. си. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе от 11.06.2019г. № 182 «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1», незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 06.11.2003г. по 23.11.2003г., с 01.07.2006г. по 31.12.2007г, с 01.06.2008г. по 02.10.2008г., с 18.05.2011г. по 30.11.2011г., с 01.07.2009г. по 30.09.2009г.; в специальный стаж в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы: 21.05.1984г. по 29.10.1984г., с 24.04.1985г. по 22.12.1989г., с 01.01.1992г. по 05.03.1992г., с 13.11.2001г. по 31.12.2001г. в ; с 01.01. 2003г. по 30.01.2003г., с 10.04.2003г. по 18.05.2003г. с 06.11.2003г. по 23.11.2003г. ; с 25.03.2004г. по 17.05. 2004г. ; с 01.07.2006 до 31.12.2007г. ; с 01.06.2008г. по 02.10.2008г. ; с 01.07.2009 по 30.09.2009г. ; с 18.05.2011г. по 30.11.2011, с 01.04.2013г. по 14.05.2013г., с 14.03.2014г. по 15.05.2014г. с 25.07.2015г. по 31.12.2015г., с 01.10.2016г. по 31.12.2016г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.05.2019г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2019г.

Судья Ковадло О.Д.