Апелляционное определение № 33-241/2026 33-4175/2025 от 19 января 2026 г.

УИД 58RS0026-01-2025-000563-91 № 2-421/2025

Судья Терехин А.В. № 33-241/2026

(№ 33-4175/2025)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Зинченко Н.К., Лидина А.В.

при помощнике судьи Герасиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения частично недействительным по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 на решение Никольского районного суда от 29 сентября 2025 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> в части невключения периодов проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1 <адрес>, как проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Включить период проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО4, просившей решение суда отменить, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании решения частично недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости c учетом снижения возраста в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости с учетом снижения возраста, был установлен факт его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ответчиком засчитано 4 года 2 месяца 3 дня, в связи с чем было определено за ним право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год, то есть с 59 лет. С данным решением не согласен, поскольку имеет право на досрочную пенсию с 58 лет, так как с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней) в ФИО1 ДРСУ, периода проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 12 дней) и периода проживания по <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 месяца 27 дней), подлежит зачету 8 лет 1 месяц. Просил решение ОСФР по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии признать частично недействительным, обязать ответчика засчитать периоды постоянного проживания по адресу: ФИО1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 в письменных возражениях исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Никольский районный суд Пензенской области принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что письменные доказательства, которые могут достоверно подтвердить период проживания истца в зоне с социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области, в материалах дела отсутствуют. Период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом Фондом учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со справкой администрации г. Никольска Пензенской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и данных домовой книги по адресу: <адрес>. После сентября 1991 г. достоверно невозможно установить период проживания в <адрес> книжка, сведения о месте рождения сына истца сами по себе не подтверждают периоды и факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на жалобу ФИО2 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив применительно к статье 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 указанного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По правилам ст. ст. 2, 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что <адрес> ФИО1 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом (распоряжения Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по ФИО1 <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона) на 3 года.

Решением ОСФР по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По результатам рассмотрения представленных документов установлен факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В итоге общая продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 4 года 2 месяца 3 дня, что с учетом абсолютной величины дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год. ФИО2 может быть установлена досрочная пенсия по старости по достижении возраста 59 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно паспорту серии 5612 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по ФИО1 <адрес> в ФИО1 <адрес>, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО МВД России «ФИО1», следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сосновоборским ФИО1 <адрес> истец был документирован паспортом гражданина СССР серии № № в связи с достижением возраста, на момент получения паспорта истец был зарегистрирован по адресу: ФИО1 <адрес>, СПТУ-36, общежитие. ФИО1 в вышеуказанный паспорт была произведена вклейка фотографии ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> истец был документирован паспортом гражданина СССР серия № № в связи с обменом паспорта. На момент получения паспорта истец был зарегистрирован по адресу: ФИО1 <адрес>79. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> истец был документирован паспортом гражданина РФ серия 5697 № в связи с утратой паспорта. На момент получения паспорта истец был зарегистрирован по адресу: ФИО1 <адрес>79. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> истец был документирован паспортом гражданина РФ серия № № в связи с утратой паспорта. На момент получения паспорта истец был зарегистрирован по адресу: ФИО1 <адрес>16 «А».

По содержанию формы №-А (о выдаче, замене паспорта) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>79.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФИО1 ДРСЧ шофером III класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем с/з Дергиевский, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО1 ДПМК рабочим, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО1 лесокомбинат, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО1 МПО МКХ водителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в МП ФИО1 МНПУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Лада» водителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «ФИО1 стекольный завод» водителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, отнесенном к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки о рождении № следует, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>. Его родителями являются отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На тот момент семья проживала по адресу: <адрес>.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд признал установленным и исходил из того, что факт проживания истца с 1991 по 1998 годы по адресу: <адрес>, в общежитии бывшего завода «Красный Гигант» нашел свое подтверждение.

В основу данного вывода положены установленные судом обстоятельства, подтвержденные доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, в частности, письменными документами, показаниями допрошенных в суде первой инстанции в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Установив факт постоянного проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, районный суд правомерно признал данный период периодом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также признал незаконным обжалуемое решение пенсионного органа.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, изложены в решении суда, основаны на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, на правильном применении и толковании норм действующего законодательства, приведенного в решении суда, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке представленных сторонами доказательств, являлись предметом исследования судом первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Никольского районного суда Пензенской области от 29 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи