Решение № 2А-264/2025 2А-264/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-264/2025

Дело ...

50RS0...-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» марта 2025 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., с участием Луховицкого городского прокурора ...5, при секретаре судебного заседания ...3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по городского округу ... к ...2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по городского округу Луховицы обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ...2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., административного надзора сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел, для регистрации; запрещения пребывания в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки).

Свои требования истец обосновал тем, что ...2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления и освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость, дважды в течение 2024 г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца по доверенности ...4 (л.д. 35), в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме и просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ...2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. Факт привлечения к административной ответственности в период неснятой и непогашенной судимости не оспаривал.

Старший помощник Луховицкого городского прокурора ...5 полагала заявленный административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда ... от ... ...2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы (л.д. 7 оборот).

Кассационным определением Московского областного суда от ... приговор изменен назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8оборот).

... ...2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ... (л.д. 9).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ...2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.16).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ...2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (л.д. 18).

Из характеристики представленной а материалы дела следует, что административный ответчик проживает по адресу: ..., без регистрации брака с ...6, двумя её несовершеннолетними детьми 10 и 3 лет (л.д. 19).

Таким образом, судом установлено, что ...2 дважды в течение одного 2024 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления вступили в законную силу, в связи с чем, требование административного истца об установлении административного надзора основано на законе. При этом, суд полагает возможным установить административный надзор сроком по ..., поскольку он не превышает срок, установленный для снятия судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушений, характеризующие его личность данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако на проводимую участковым уполномоченным полиции работу он не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования и установить ...2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запретить пребывание в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки).

Суд не находит оснований для установления ...2 ограничение виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00, поскольку не подтверждено совершение преступления в ночное время суток. А также суд учитывает, что административный ответчик проживает по адресу: ..., без регистрации брака с ...6, двумя её несовершеннолетними детьми 10 и 3 лет, с ... по ... не привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка в ночное время.

На основании статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городского округу ... об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ...2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... (паспорт ...), сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запретить пребывание в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки).

Взыскать с ...2 (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальных требований к ...2 об установлении административного надзора, ОМВД России по городского округу ... отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «03» марта 2025 года.

Судья

Луховицкого районного суда

...

И.М. Зуйкина