Постановление № 5-1357/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-1357/2018

Дело № 5-1357/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омск 20 сентября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Гунгера Ю.В., при секретаре Потаниной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ФИО1, д. 61, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в России по адресу: <адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

18.07.2018 года ФИО2 осуществил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <адрес> недекларированного по установленной форме товара – некурительное табачное изделие для сосания (насвай), весом 1120 гр. (брутто).

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что в р. Узбекистан некурительное табачное изделие для сосания (насвай) используется в качестве табака, о запрете ввоза последнего на территорию России он не знал.

Должностное лицо Омской таможни С.М,В, подтвердил вышеизложенные обстоятельства, просил назначить административное наказание в виде конфискации.

Исследовав также представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что 18.07.2018 года ФИО2 осуществил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из р. Узбекистана недекларированного по установленной форме товара – некурительное табачное изделие для сосания (насвай), весом 1120 гр. (брутто).

В ходе таможенного досмотра вещей, находящихся при физическом лице, у ФИО2 было обнаружено порошкообразное вещество растительного происхождения темного серо-зеленого цвета сосательный табак «насвай», весом 1120 грамм (брутто).

Данные выводы суда подтверждаются представленными доказательствами и ФИО2 не оспариваются.

В соответствии пп. 3 п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Подпунктами 2, 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Вместе с тем, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией (п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС).

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к указанному Соглашению физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо.

При этом п. 3.5 Приложения 2 к названному Соглашению установлено, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, табак весом более 250 граммов либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 26.07.2018 года (л.д. 43-51), объект, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой насвай - некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Объект не имеет потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Масса освобожденного от упаковки объекта до проведения экспертизы составила 1083,7+/-0,1 г.. Установить точное содержание табака в исследуемом объекте не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих аттестованных методик. В результате проведенных исследований установлено, что представленный на экспертизу объект – гранулированное вещество темно-зеленого цвета – не содержит веществ, входящих в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», «Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278», «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%). В связи с законодательным запретом Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» товар «насвай» реализации на территории Российской Федерации не подлежит, следовательно, стоимости на рынке Российской Федерации по состоянию на 18 июля 2018 года не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, каковым является фактическое признание вины.

Вещественное доказательство по делу, являющееся предметом административного правонарушения – сосательный табак, переданное на хранение в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: <адрес>, подлежит конфискации в федеральную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации в федеральную собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения: сосательный табак насвай, массой после проведения экспертизы 1058,4 гр. (до проведения экспертизы – 1120 гр.), находящееся на хранении в камере вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: <...> ФИО3, 27/31.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Омскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Гунгер