Решение № 2А-3458/2019 2А-3458/2019~М-3184/2019 М-3184/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-3458/2019

дело №2а-3458/2019

22RS0011-02-2019-003578-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО6 к ФИО7 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО8 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО9 В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО10, *** года рождения, уроженец Узбекистана, Ташкентской области, города Ташкента, село Рахимовск. ФИО11 большую часть срока отбывания назначенное судом наказания характеризуется с отрицательной стороны. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался дисциплинарном порядке 68 раз. Постановлением начальника учреждена ФКУ ЛИУ-8 города Новоалтайска от *** года признан злостным нарушителе установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. По настоящему делу осужденного *** года Северо-кавказским окружным военным судом по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Начало срока 09.12.2013 года, конец сока 08.12.2019 года. Срок возможного условно-досрочного освобождения 09.06.2018 года. Административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет с административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО12, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, считала необходимым установить в отношении осужденного следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО13 отбывает наказание по приговору Северо-Кавказского окружного военного суда от *** за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Начало срока 09.12.2013 года, конец сока 08.12.2019 года. Ранее не был судим.

Таким образом, поскольку ФИО14 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

При разрешении дела по существу судом также учитываются данные, характеризующие ФИО15 Согласно представленной характеристике осужденный ФИО16. за время отбывания в ИК-10 города Рубцовска зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение ИК-10 города Рубцовска трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест на производстве. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Не принимает участие в работах по благоустройству ИУ, в порядке установленном уголовно-исполнительным законодательством, согласно графика очередности. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Наказание для себя считает справедливым. За период отбывания наказания имеет 68 (шестьдесят восемь) дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника учреждения ЛИУ-8 города Новоалтайска от *** года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно статьи 116 ч.2 Уголовноисполнительного кодекса РФ (не выполнил обязанности дежурного по камере в ШИЗО), в следствии чего постановлением начальника учреждения ЛИУ-8 города Новоалтайска от *** года был переведён в строгие условия отбывания наказания. Взыскания в законном порядке осужденный не обжаловал. За период отбывания наказания поощрений не имеет. В настоящее время к установленному порядку отбывания наказания относиться отрицательно. Требования правил внутреннего распорядка выполняет не в полном объеме. Состоит на профилактическом учете как: 1) изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию; 2) склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. По характеру спокоен, сдержан. Связь с близкими родственниками поддерживает путем почтовой переписки, телефонных переговоров. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 города Рубцовска от *** года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее не судимого, его поведение в период отбывания наказания, степень общественной опасности совершенных им преступлений, а так же характер совершенных преступлений, связанный с участием осужденного в массовых мероприятиях- религиозных праздниках, сборах, митингах. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суд считает необходимым установить в отношении ФИО17 следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Установление срока административного надзора на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона года №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО18 к ФИО19 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО20, *** года рождения, уроженца г. Ташкент Узбекской ССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО21 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович