Решение № 21-1059/2021 от 6 октября 2021 г. по делу № 21-1059/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ



№ 21-1059/2021
г. Уфа
6 октября 2021 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Хайбуллине А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит» ФИО1 на постановление Врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193445749615 от 17 апреля 2019 г. и решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №... от 25 февраля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит» (далее – ООО «Евро-Транзит», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением Врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – должностное лицо) ФИО2 № 10673342193445749615 от 17 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 г., ООО «Евро-Транзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи межрайонного суда, генеральный директор ООО «Евро-Транзит» ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности.

Законный представитель ООО «Евро-Транзит», представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №... от 25 февраля 2019 г. ООО «Евро-Транзит» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 16 февраля 2019 г. в 16:28:22 по адресу: 428 км 16 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М228 «Саратов-Волгоград», Саратовской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО 440Е43 EURO TECH CURSOR Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №... (СТС №...), собственник транспортного средства ООО «Евро-Транзит» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением должностного лица ФИО2 № 10673342193445749615 от 17 апреля 2019 г. ООО «Евро-Транзит» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что 10 апреля 2019 года в 09:31:42 по адресу: 1491 км 123 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал», Республики Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки «ИВЕКО 440Е43 EURO TECH CURSOR Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №... (СТС №...), собственник транспортного средства ООО «Евро-Транзит» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Судья межрайонного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о совершении ООО «Евро-Транзит» вмененного административного правонарушения, указал, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Вместе с тем постановление должностного лица и решение судьи межрайонного суда подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, для того чтобы признать в действиях ООО «Евро-Транзит» повторность административного правонарушения, необходимо установить, что постановление, которым оно ранее привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение и на которое имеется ссылка в обжалуемом постановлении, на момент совершения правонарушения 10 апреля 2019 г. вступило в законную силу.

Квалифицируя действия ООО «Евро-Транзит» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 №... от 25 февраля 2019 г. ООО «Евро-Транзит» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Евро-Транзит» в своей жалобе, поданной в межрайонный суд, сообщил о том, что копия постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 №... от 25 февраля 2019 г. не была направлена и вручена ООО «Евро-Транзит».

Однако судья межрайонного суда указал, что непоступление в адрес заявителя копии постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № 10673342183439831640 от 25 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Евро-Транзит», не влияет на состав ныне вменяемого административного правонарушения.

Между тем, материалы дела не содержат копии постановления должностного лица о привлечении ООО «Евро-Транзит» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу.

Кроме того, судьей межрайонного суда не учтено, что согласно ответу от 21 мая 2021 г. №... (л.д. 32) постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 №... от 25 февраля 2019 г. вступило в законную силу 13 апреля 2019 г., то есть оно не вступило в законную силу на момент совершения правонарушения 10 апреля 2019 г.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах действия общества подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи межрайонного суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193445749615 от 17 апреля 2019 г. и решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит» изменить, переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит» с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В остальной части состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи межрайонного суда оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Евро-Транзит» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Залов А.Ф.