Решение № 2А-3870/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-3870/2025

Мотивированное
решение изготовлено 11.09.2025.

Дело № 2а-3870/2025

25RS0005-01-2025-001379-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе:

судьи Нефёдовой Н.В.

при помощнике судьи Белохон В.Е.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока Салмина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Л., заинтересованные лица - Отделение № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Л. на основании водительского удостоверения 2527453491, дающее право управления транспортными средствами категории «В (АТ) Bl (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Обратить исполнение решения к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указал, что Л. имеет право на управление транспортным средством категории «В (АТ) Bl (AS), М», что подтверждается водительским удостоверением 2527453491, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно представленной информации ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» Л. состоит на диспансерном наблюдении у в ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом: приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный тип, (F 25.21). Сославшись на положения абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», полагает, что установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административному ответчику и обязать сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока С. требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в административном иске.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц - Отделения № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом, представители заинтересованного лица Отделение № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, доводы иска, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5 Закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 196-Фз права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав в силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В порядке пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ, любое транспортное средство является источником повышенной опасности.

Из карточки водителя следует, что Отделением №1 МЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В (АТ) Bl (AS), М».

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница", Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 2008 года с диагнозом <данные изъяты> В 2024, 2025 годах в связи с заболеванием не обращался, медицинское заключение не выдавалось.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница", Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 2008 года с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем, он находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница". Установленный диагноз, является противопоказанием для управления транспортом.

Доказательства прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При выявлении медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, влекущих прямой запрет к такому управлению, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, продолжение действия права на управления транспортными средствами на основании выданного водительского удостоверения 2527453491, дающего право управления транспортными средствами категории «В (АТ) Bl (AS), М», в Отделении №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у Л. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (наличие клинического диагноза приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный тип, (F 25.21), и отсутствие доказательств, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, (до настоящего времени с учета не снят), суд приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения действия права Л. на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в указанной части административного иска суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежат, поскольку решения по спорам по данной категории дел не подлежат немедленному исполнению, кроме того прокурором не представлено каких либо доказательств о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока к Л., заинтересованные лица Отделение №1 (дислокация г. Владивосток) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ "Краевая клиническая психиатрическая больница"и прекращении права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, дающего право управления транспортными средствами категории «В (АТ) Bl (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в Отделении №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю

В остальной части административных исковых требований отказать.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения №, дающего право управления транспортными средствами категории «В (АТ) Bl (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ в Отделении №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на имя Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Судья Н.В. Нефёдова