Постановление № 5-69/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-69/2019

дело № 5-69/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2019 года

город Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кузнецова Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ФИО1, родившимся ****** в ******, гражданином Украины, зарегистрированным по адресу: ******, не работающим, женатым, имеющим на иждивении ****** несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющим в переводчике не нуждающимся,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции РФ;

отводов и ходатайств не заявлено.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении №011988/0303 от 03 марта 2019 года ФИО1, являясь гражданином ****** нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Гражданин Украины ФИО1, являясь иностранным гражданином, был выявлен в вагоне № ****** на месте № ****** поезда дальнего следования № ******А «Мурманск – Белгород» на перегоне «ФИО2 – ФИО3» Ленинградской области. Установлено, что ФИО1 18.08.2017 через КПП Нехотеевка въехал в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы. С 16 ноября 2017 года и до момента его задержания 02 марта 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установленного статьей 5 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Украины. 18 августа 2017 года въехал на территорию РФ в порядке не требующем получения визы через КПП «Нехотеевка». По приезду в Российскую Федерацию встал на миграционный учёт по адресу: ****** по месту жительства родного брата – ФИО4, который является гражданином РФ. В период своего проживания на территории России с 18 августа 2017 года и до момента задержания занимался случайными заработками на территории города Мурманска. 01 марта 2019 года выехал на поезде из города Мурманска в город Белгород, чтобы затем выехать в Украину. 02 марта 2019 года следуя в поезде, употребил спиртное, в связи с чем начальник поезда отказал в дальнейшем проезде до станции ФИО3 – 1 и передал сотрудникам полиции.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Установлено, что 02 марта 2019 года в вагоне № ****** на месте № ****** поезда дальнего следования № ******А «Мурманск – Белгород» на перегоне «ФИО2 – ФИО3» Ленинградской области выявлен гражданин Украины ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 18 августа 2017 года в порядке не требующем получения визы. С 16 ноября 2017 года и до момента его задержания 02 марта 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установленного статьей 5 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО1 миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении №011988/0303 от 03 марта 2019 года, объяснениями ФИО1 в ходе рассмотрения дела и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

Вместе с тем в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г.Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключение случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание, что брат ФИО1 – ФИО4, является гражданином Российской Федерации.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 года №11-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ****** в ******, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению: ЛО МВД России на ст. ФИО3, ИНН <***>, КПП 470201001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации г. Санкт-Петербург (Отделение Ленинградское), КБК 18811640000016020140, БИК 044106001, ОКТМО 41609101, УИН 18830247190000119887.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.