Решение № 2-1638/2019 2-1638/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1638/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление ПФР № 27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1.ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», приложив к указанному заявлению все необходимые для назначения названной пенсии документы и полагая, что имеется необходимый стаж педагогической деятельности - 25 лет. ГУ - Управление ПФР № 27 по г. Москве и Московской области решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии, не засчитав в специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах по повышению квалификации общей продолжительностью 9 дней и командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 36 дней; а также не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным отказом не согласна, считает отказ неправомерным, нарушающим права на пенсионное обеспечение. Просила признать незаконным решение Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возражал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ :

Установлен специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 21 год 0 месяцев 4 дня.

В расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы: в Бужаровской средней школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в Истринском профессиональном колледже с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем, за исключением из специального стажа периодов обучения на курсах по повышению квалификации общей продолжительностью 9 дней и командировок общей продолжительностью 55 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по учебно-воспитательной работе, за исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и командировок общей продолжительностью 9 дней.

Не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем, ввиду того, что не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ методистом, ввиду того, что указанная должность не предусмотрена в Списке;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. педагогом психологом в Истринском профессиональном колледже, ввиду того, что в отношении указанной должности в п. 11 Правил № 781 закреплено условие о работе в учреждениях указанных в п.1.3, 1.5,1.6,1.11,1.13 Списка. Истринский педагогический колледж относится к учреждениям, указанным в п. 1.10 Списка;

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, ввиду того, что не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по штатной должности заместитель директора.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. педагогом организатором, ввиду того, что указанная должность не предусмотрена в списке.

Судом установлено, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Истринском педагогическом училище колледже преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ методистом,, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога –психолога, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора на 0,5 ставки., с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога организатора.

Истринское педагогическое училище ДД.ММ.ГГГГ.переименовано в Истринский педагогический колледж, с ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ среднего профессионального образования Истринский профессиональный колледж Московской области, ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ГБУВО «Московской области Государственный гуманитарно-технический университет».

С ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по воспитательной работе переименована в заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста,

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком предусмотрены общеобразовательные учреждения: училища всех наименований, колледжи всех наименований; должность: преподаватель, директор, заместитель директора, деятельность которого связна с образовательным ( воспитательным) процессом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781

8. В стаж работы засчитывается:

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Таким образом, в спорный период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Истринском профессиональном колледже (п.1.10 раздела "Наименование учреждений" списка), и указанный период подлежит включению в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, согласно справке ГГТУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела годовую педагогическую нагрузку в объеме 802 часа, которая реализована в полном объеме.

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и заместителем директора ФИО1 работала в Истринском профессиональном колледже, то есть должность и наименование учреждения предусмотрены списком и имела в этот время нагрузку установленную за ставку заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае направления работника, имеющего право на исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж на досрочное назначение пенсии за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Принимая решение, суд учитывает, что не представлены периоды работы курсов повышения квалификации и сведения об оплате указанного времени, в связи с чем требования истицы в отношении периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворению не подлежат.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.( ст. 166 ТК РФ)

Согласно ст. 173 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нет оснований не включать нахождение работника в командировке, при условии нахождения на должности предусмотренной списком и при выполнении нагрузки установленной за ставку заработной платы в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости.

Такие должности как методист, педагог-организатор не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Истица работала в должности педагог-психолог в Истринском профессиональном колледже, который относится к п. 1.10 указанного списка.

На основании изложенного, требования включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом в Истринском профессиональном колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-психологом в Истринском профессиональном колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в Истринском профессиональном колледже удовлетворению не подлежат и поскольку специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 менее 25 лет, иск об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ так же удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения в командировках :ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 36 дней) в период работы преподавателем в Истринском профессиональном колледже, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Истринском профессиональном колледже.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения в командировках :ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ. г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 36 дней) в период работы преподавателем в Истринском профессиональном колледже, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Истринском профессиональном колледже.

В удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения комиссии государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ №27 по г.Москва и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения, об обязании включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации 9 дней, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом в Истринском профессиональном колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-психологом в Истринском профессиональном колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в Истринском профессиональном колледже, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.